Concours de la fonction publique

Définition

Le concours de la fonction publique désigne l’ensemble des épreuves organisées pour permettre l’accès aux différents corps et cadres d’emplois de la fonction publique en France. Ces concours constituent la voie privilégiée du recrutement dans les trois versants de la fonction publique : fonction publique d’État, fonction publique territoriale et fonction publique hospitalière. Ils visent à garantir la neutralité, l’égalité et le mérite dans l’accès aux métiers du secteur public relevant notamment de l’administration publique, de l’Éducation nationale, de la Police nationale, de la Gendarmerie nationale, ou encore de la fonction publique hospitalière.

Histoire et cadre juridique

L’origine des concours dans la fonction publique remonte au XIXe siècle, avec la volonté de rompre avec le système du clientélisme. Le statut général des fonctionnaires instauré en 1946 puis renforcé par la loi n°83-634 du 13 juillet 1983, dite loi Le Pors, pose le principe de l’accès aux emplois publics par concours, sauf dérogation prévue par les textes.

Le Conseil d’État, la Cour des comptes, la Direction générale de l’administration et de la fonction publique (DGAFP) et le Ministère de la Transformation et de la Fonction publiques supervisent de près l’organisation de ces concours.

Typologie des concours

Les concours de la fonction publique se répartissent principalement en trois catégories :

Concours externes: Destinés généralement aux titulaires d’un diplôme correspondant au niveau du grade à pourvoir (ex : baccalauréat, licence, master). Ils sont ouverts aux personnes extérieures à la fonction publique.
Concours internes: Réservés aux agents publics ou parapublics, possédant une expérience professionnelle minimale requise (souvent 3 à 4 ans), dans un cadre précis.
Troisième concours: Mouvant sur l’expérience professionnelle préalable en dehors de la fonction publique (notamment dans le privé ou en tant qu’élu).

Catégories hiérarchiques

Les concours sont organisés par catégorie correspondant au niveau de responsabilités :

Catégorie	Niveau de diplôme requis	Exemples de métiers
Catégorie A	Licence ou Master	Attaché d’administration, Professeur des écoles, Inspecteur des finances publiques
Catégorie B	Baccalauréat ou équivalent	Secrétaire administratif, Technicien territorial
Catégorie C	Sans diplôme ou BEP/CAP	Adjoint administratif, Agent de service hospitalier

Architecture et déroulement d’un concours

Un concours de la fonction publique comprend le plus souvent les phases suivantes :

Inscription, généralement en ligne sur le site des organisateurs (ex : Service public, Concours Fonction Publique, Concours.gouv.fr)
Sélection sur épreuves écrites d’admissibilité : dissertations, analyses de texte, QCM, exercices professionnalisés
Épreuves d’admission : oraux, exercices pratiques, entretien avec le jury
Publication des résultats et inscription sur la liste d’aptitude

Les épreuves, leur contenu et leur nombre varient en fonction de la filière, du corps, et du niveau de diplôme visé.

Jury de concours

Les jurys sont composés de représentants de l'administration, souvent issus du corps concerné, de fonctionnaires expérimentés et parfois d’experts extérieurs.

Principaux concours de la fonction publique

Voici quelques exemples de concours emblématiques :

Concours d’attaché territorial
Concours d’administrateur civil
Concours de Gardien de la paix
Concours de recrutement de professeurs des écoles
Concours d’aptitude au professorat de l'enseignement du second degré
Concours d'infirmier
Concours de conseiller principal d’éducation
Concours d'inspecteur du travail
Concours de l'École nationale d’administration (intégré à l'[Institut national du service public|INSP] depuis 2022)

Accès et préparation

La préparation peut se faire en autonomie, grâce aux annales de concours, ou par le biais de prépa concours (établissements, Instituts de préparation à l’administration générale, Centre national d'enseignement à distance, Sciences Po, etc.). Certains centres de gestion, Instituts régionaux d’administration et École nationale supérieure de la sécurité sociale organisent également des prépas adaptées.

Des dispositifs tels que la Classe préparatoire intégrée (CPI), réservée à des personnes sous conditions de ressources, offrent une aide spécifique pour préparer les concours de la haute fonction publique.

Principes d’égalité et de discrimination positive

Conformément à l’article 6 de la Déclaration des droits de l’homme et du citoyen de 1789, l’accès aux emplois publics est ouvert à tous dans l’égalité. Des mesures spécifiques existent toutefois pour favoriser l’accès de certains publics :

Personnes en situation de handicap via les concours dédiés ou l’accès par la voie contractuelle.
Réservistes et bénéficiaires de l’obligation d’emploi.
Concours interne réservé (CIR), lors des phases de titularisation massive.

Carrière après concours

Après la réussite au concours, le lauréat devient généralement stagiaire, puis, après une période probatoire (souvent un an), est titularisé dans son corps ou cadre d'emploi. L’avancement de grade, les mobilités au sein de la fonction publique ou vers le secteur privé, et la formation continue jalonnent le parcours de chaque fonctionnaire.

Ressources et informations pratiques

Pour s’informer sur les concours ouverts, les conditions, les dates et les épreuves, plusieurs ressources sont à disposition :

Bibliographie

Statut général des fonctionnaires
Loi Le Pors
Code général de la fonction publique
Décret n°94-874 du 7 octobre 1994
Guide "Préparer les concours administratifs" (La Documentation française)
Annales des concours de la fonction publique
Pierre-Yves Cabannes, Le guide complet des concours administratifs

Voir aussi

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