Direction générale de l’administration et de la fonction publique
Direction générale de l’administration et de la fonction publique
La Direction générale de l’administration et de la fonction publique (DGAFP) est une direction du ministère de la fonction publique en France. Elle joue un rôle central dans l’élaboration, la coordination et la mise en œuvre des politiques relatives à la fonction publique de l'État, à la gestion des fonctionnaires, ainsi qu'à la modernisation de l’administration.
Historique
Créée en 1946 à la suite de la Seconde Guerre mondiale, la DGAFP a pour mission initiale de professionnaliser et rationaliser l'administration française. Son action s’est renforcée avec la mise en place du statut général des fonctionnaires ([1]). Depuis sa création, la DGAFP a accompagné des réformes majeures telles que la décentralisation, la réforme de l’ENA, la mobilité des agents publics, et la modernisation de la gestion des ressources humaines.
Missions et attributions
Les principales missions de la DGAFP sont les suivantes :
- Élaborer, coordonner et piloter la politique statutaire et indemnitaire de la fonction publique.
- Veiller à l’application du statut général des fonctionnaires.
- Préparer et animer le dialogue social auprès des organisations syndicales représentatives telles que CFDT Fonction publique, CGT Fonction publique, FO Fonction publique, UNSA Fonction Publique, Solidaires Fonction publique et CFTC Fonction publique.
- Soutenir la modernisation et la transformation de l’administration publique, notamment à travers la gestion prévisionnelle des ressources humaines (GPRH) et la simplification des procédures.
- Promouvoir l’égalité professionnelle et la diversité, la déontologie et la prévention des discriminations dans la fonction publique.
- Piloter la formation, l’évaluation et le développement professionnel des agents, notamment via le Institut national du service public (ex-ENA) et en lien avec des écoles comme l’INET ou le CNFPT.
- Appuyer le suivi des carrières, la mobilité et la gestion des corps et cadres d’emplois.
Organisation interne
La DGAFP se compose de plusieurs sous-directions et services spécialisés, détaillés dans le tableau ci-dessous :
| Service / Sous-direction | Domaine de compétence |
|---|---|
| Sous-direction des politiques statutaires, des rémunérations et de la modernisation | Statuts des agents, rémunérations, réforme des politiques de gestion RH |
| Sous-direction du dialogue social et des conditions de travail | Relations avec les syndicats, conditions de travail, sécurité et santé |
| Sous-direction du pilotage des ressources humaines et des études | Appui aux ministères, études comparatives, statistiques sociales et diversité |
| Mission égalité, diversité, éthique et prévention des discriminations | Égalité professionnelle, lutte contre les discriminations, déontologie |
| Service de l’information administrative et de la communication | Publications officielles, guides, sites internet comme service-public.fr |
Rôle dans la fonction publique
Au niveau interministériel, la DGAFP fixe le cap pour l’ensemble des trois versants de la fonction publique :
Elle travaille en lien avec le CSFPE, le CSFPT et le CSFPH pour l’élaboration des textes réglementaires, l’examen des projets de loi comme la Loi de Transformation de la Fonction Publique de 2019 ou la gestion de questions touchant à la mobilité, à la santé, à la retraite des fonctionnaires.
Directeurs et personnalités
De nombreuses personnalités ont dirigé la DGAFP, dont :
- Jean-Paul Roux
- Philippe Lemoine
- Thierry Le Goff (depuis 2019)
- Jean-Denis Combrexelle
- Annick Maussion
Plusieurs directeurs sont issus des grands corps de l'État, tels que le Conseil d'État ou la Cour des comptes.
Principaux textes encadrant l’action de la DGAFP
- Statut général des fonctionnaires
- Loi Le Pors
- Loi n° 84-16 du 11 janvier 1984 relative à la fonction publique de l'État
- Loi du 6 août 2019 de transformation de la fonction publique
- Décret n° 87-1004 du 16 décembre 1987 relatif à l’organisation de la direction générale
Réformes et modernisation
La DGAFP accompagne depuis les années 2000 plusieurs grandes réformes telles que :
- La RGPP
- Le Programme Action Publique 2022
- L’introduction du Télétravail dans la fonction publique
- La réforme du Dialogue social
- Le renforcement de la Déontologie et de la prévention des conflits d’intérêts
Partenariats et réseaux
La DGAFP collabore nationalement avec des institutions telles que :
- Institut national du service public
- Centre national de la fonction publique territoriale
- Direction générale des finances publiques
- INSEE
- Ministère de la santé
- Ministère de l’Éducation nationale
Elle participe également à des réseaux européens et internationaux comme le SIFA, ou auprès de l’OCDE grâce à la Public Governance Directorate.
Publications et ressources
La DGAFP édite différents rapports annuels et guides, tels que :
- Bilan social de la fonction publique de l’État
- Rapport annuel sur l’égalité professionnelle femmes/hommes dans la fonction publique
- Circulaires, fiches pratiques et doctrine sur service-public.fr
- Guides sur la réforme du temps de travail, l’accueil des personnes en situation de handicap, la mobilité et la gestion de crise.
Accès à l’information
Le site institutionnel de la DGAFP est accessible via [[2]]. Des informations pour les agents et citoyens sont aussi disponibles sur service-public.fr.
Notes et références
<references />