INSP
INSP
L'abréviation INSP désigne en France l’Institut National du Service Public, établissement public d’envergure placé sous la tutelle du Ministère de la Transformation et de la Fonction Publiques. Cet institut a pour mission principale la formation et la préparation des futurs hauts fonctionnaires de l’État, succédant à l’École nationale d’administration (ENA) à compter du 1er janvier 2022.
L’INSP revêt ainsi une importance stratégique pour le renouvellement et l’excellence de la gestion publique en France.
Historique et création
L’INSP a été créé officiellement par le décret n°2021-1556 du 1er décembre 2021, prenant la suite de l’ÉNA, conformément à la décision du Président de la République Emmanuel Macron annoncée en avril 2021 lors d’une allocution. Cette décision visait à réformer la haute fonction publique afin de promouvoir la diversité des profils, l’adaptation aux nouveaux enjeux publics et le renouvellement des modes de formation des cadres supérieurs de l’Administration française.
L'INSP a ouvert ses portes en janvier 2022 à Strasbourg, siège historique de l’ENA, en maintenant une antenne à Paris.
Missions et objectifs
L’INSP a pour missions principales :
- L’organisation des concours et examens pour le recrutement des hauts fonctionnaires.
- La formation initiale et continue des cadres supérieurs de l’État.
- Le développement de la recherche en administration publique.
- L’appui à la modernisation de l’action publique à l’échelle nationale et internationale.
- La promotion de la diversité sociale et de l’égalité des chances, en particulier par le biais de programmes tels que les "classes Talents".
L’INSP prend également en charge l’accompagnement des agents publics issus de diverses origines professionnelles et sociales.
Organisation
L’INSP est un établissement public administratif doté de l’autonomie administrative et financière. Il s’articule autour de différents pôles :
- Direction générale
- Division des concours et de l’accès
- Division des formations
- Pôle relations internationales
- Service recherche et innovation
Le conseil d’administration est présidé par un membre choisi parmi les personnalités qualifiées du service public.
Siège et centres
- Siège : Strasbourg
- Antenne : Paris
Concours et formations
Recrutement des élèves-fonctionnaires
L’INSP organise plusieurs types de concours d’accès, destinés à différents publics :
| Concours | Public visé | Conditions principales d’accès |
|---|---|---|
| Concours externe | Titulaires d’un diplôme de niveau master (bac+5) | Justifier du diplôme requis (ou équivalent) |
| Concours interne | Agents publics justifiant d’au moins 4 ans de services publics | Être en fonction dans une administration |
| Troisième concours | Candidats de plus de 8 ans d’exercice dans secteur privé, associations, élus locaux | Justifier de l’expérience professionnelle exigée |
| Concours "Talents" | Jeunes boursiers, issus de milieux sociaux modestes | Conditions de ressources et titres similaires au concours externe |
Après admission, les élèves suivent un parcours de formation alternant enseignements théoriques, stages en administration centrale, en préfecture, dans les collectivités territoriales ou encore auprès d’administrations étrangères et d’organismes internationaux comme l’ONU ou la Commission européenne.
Programmes et spécialisations
Les enseignements couvrent notamment :
- Droit public et constitutionnel
- Finances publiques
- Politiques publiques et conduite du changement
- Management
- Action internationale et diplomatie
- Transformation numérique de l’action publique
Des parcours personnalisés permettent une plus grande ouverture vers les carrières à l’international ou dans les agences de l’État.
Formation continue et recherche
L’INSP propose des cycles de perfectionnement pour les cadres supérieurs, des formations spécialisées ouvertes notamment aux cadres d’établissements publics nationaux, des séminaires thématiques et de la recherche en sciences administratives. Il conduit également des activités de publication et de veille sur l’innovation publique.
Rayonnement national et international
L’INSP développe de multiples partenariats avec des institutions telles que Sciences Po, EHESS, ou encore l’ENA Maroc. Il accueille régulièrement des délégations étrangères et participe à des projets européens, notamment dans le cadre du programme Erasmus+.
L’établissement est aussi membre de réseaux internationaux comme l’AIEIA.
Personnalités et anciens élèves
S’il est trop tôt pour dresser une liste exhaustive des promotions issues de l’INSP, de nombreuses personnalités issues de l’ENA ont marqué la vie politique et administrative, à l’image de Jacques Chirac, François Hollande, ou Édouard Philippe.
L’INSP entend poursuivre cet héritage en renouvelant les profils de la haute fonction publique.
Impacts et enjeux
La fondation de l’INSP répond aux enjeux contemporains de la fonction publique d’État, tels que :
- L’ouverture sociale et territoriale
- L’agilité managériale et la transformation numérique
- L’attractivité et la compétitivité du service public
- La coopération européenne et internationale
L’INSP s’intègre ainsi dans la dynamique de modernisation portée par la DGAFP et les réformes pilotées par le gouvernement français.
Notes et références
1. Décret n°2021-1556 du 1er décembre 2021 créant l’Institut national du service public. 2. Présidence de la République française – Allocution du Président Emmanuel Macron, 8 avril 2021.