Organisation des Nations unies
Organisation des Nations unies
L’Organisation des Nations unies (ONU) est une organisation internationale universelle fondée le 24 octobre 1945 à la suite de la Charte de San Francisco, et dont le siège se trouve à New York. Elle regroupe en 2024 193 États membres, avec pour objectifs principaux le maintien de la paix et sécurité internationales, la promotion des droits humains, la coopération internationale et la promotion du développement durable.
Histoire
La création de l’ONU est le fruit de la volonté de la communauté internationale de garantir la paix après les ravages de la Seconde Guerre mondiale. Précédée par la Société des Nations, l’ONU est officiellement fondée lors de la Conférence de San Francisco, réunissant notamment les États-Unis, l'URSS, la France, le Royaume-Uni et la République de Chine.
Au fil des décennies, l’ONU a élargi son champ d’action, avec notamment l’adoption de la Déclaration universelle des droits de l'homme en 1948 ou encore l’Agenda 2030 et ses Objectifs de développement durable en 2015.
Structure institutionnelle
L'ONU repose sur six organes principaux définis par la Charte des Nations unies :
| Organe | Rôle principal | Siège |
|---|---|---|
| Assemblée générale | Forum plénier de débats, votes et recommandations. | New York |
| Conseil de sécurité | Responsabilité principale du maintien de la paix et de la sécurité internationales. | New York |
| Conseil économique et social (ECOSOC) | Coordination des politiques économiques, sociales et environnementales. | New York |
| Conseil de tutelle | Supervision des territoires sous tutelle (inactif depuis 1994). | New York |
| Cour internationale de Justice | R règlements des différends entre États membres. | La Haye |
| Secrétariat | Administration et application des décisions. | New York |
Le Conseil de sécurité
Le Conseil de sécurité est composé de 15 membres : 5 membres permanents ([États-Unis], [Royaume-Uni], [France], [Russie], [Chine]) disposant du droit de veto et 10 membres élus pour deux ans par l’Assemblée générale. Il dispose d’un pouvoir décisionnel en matière de maintien de la paix.
L'Assemblée générale
L’Assemblée générale donne à chaque État une voix égale. Elle vote sur le budget, élit les membres des autres organes, adopte des résolutions et recommandations.
Le Secrétariat général
Le Secrétaire général, actuellement António Guterres (depuis 2017), dirige le Secrétariat. Il assure la coordination administrative et représente moralement l’organisation dans le monde.
Agencies, programmes spécialisés et institutions affiliées
L'ONU coordonne de nombreux programmes, agences et organes subsidiaires, tels que :
Ces institutions œuvrent chacune dans leur domaine pour la promotion de la paix, du développement économique et social, des droits de l’homme ou encore de la santé publique à l’échelle mondiale.
Missions principales
Maintien de la paix et de la sécurité
Par le biais des missions de maintien de la paix et du Conseil de sécurité, l’ONU intervient dans de nombreux pays confrontés à des conflits armés ou des crises humanitaires, par exemple au Liban (FINUL), en République centrafricaine (MINUSCA), en Mali (MINUSMA), ou en Haïti (MINUJUSTH).
Défense des droits humains
L’ONU promeut via le Conseil des droits de l'homme, la Déclaration universelle des droits de l'homme et de nombreux traités contre la torture, la discrimination raciale, droits de la femme (CEDEF) et autres engagements internationaux.
Aide au développement
L’ONU joue un rôle moteur avec le PNUD, le FIDA, et la mobilisation internationale vers la réalisation des Objectifs de développement durable (ODD).
Lutte contre la pauvreté, la faim et les épidémies
Les agences telles que le PAM, l’OMS ou l’UNICEF travaillent pour l’accès à l’alimentation, la vaccination et la lutte contre les maladies comme le VIH/sida, le paludisme ou la tuberculose.
États membres
| Continent | Nombre d'États membres | Exemples d'États membres |
|---|---|---|
| Afrique | 54 | Égypte, Nigeria, Afrique du Sud |
| Europe | 44 | France, Allemagne, Royaume-Uni |
| Asie | 48 | Chine, Inde, Japon |
| Amériques | 35 | États-Unis, Brésil, Mexique |
| Océanie | 14 | Australie, Nouvelle-Zélande, Fidji |
La Palestine et le Saint-Siège bénéficient du statut d’observateur.
Fonctionnement et budget
Le financement de l’ONU provient des contributions obligatoires des États membres, calculées principalement en fonction de leur PIB. Certains programmes (comme l’UNICEF) sont financés par des contributions volontaires. Le budget ordinaire, le budget des opérations de maintien de la paix et le budget des tribunaux internationaux constituent les principales lignes budgétaires.
Relations avec la fonction publique
L’ONU joue un rôle essentiel dans la gestion d’une fonction publique internationale. Le Réseau des administrateurs de la fonction publique internationale regroupe les statuts, conditions d’emploi, recrutement et carrières du personnel international, régi par la CFPI. Les Fonctionnaires internationaux sont issus du monde entier et les recrutements sont souvent gérés via le BHR-ONU.
Critiques et réformes
L’ONU a fait face à diverses critiques : lenteur de l’action dans certaines crises, droit de veto paralysant au Conseil de sécurité, manque de représentativité des puissances émergentes, ou encore scandales dans certaines missions. Diverses propositions de réforme sont régulièrement discutées, telle que la modification de la composition du Conseil de sécurité ou encore la simplification de la bureaucratie onusienne.
Journées et symboles
- Journée des Nations unies : célébrée le 24 octobre.
- Drapeau onusien : symbole officiel représentant la planète.
- Langues officielles : arabe, chinois, anglais, espagnol, français et russe.