Banque mondiale
La Banque mondiale est une institution financière internationale majeure, créée en 1944, œuvrant à la réduction de la pauvreté et au soutien du développement économique à travers le monde. Elle fait partie du Groupe Banque mondiale, aux côtés de plusieurs autres institutions, et joue un rôle clé dans la coopération internationale, notamment avec l'ONU et le FMI.
Historique
La Banque mondiale est fondée en juillet 1944 lors des Accords de Bretton Woods aux États-Unis, plus précisément dans la ville de Bretton Woods, dans l'État du New Hampshire. Les principaux pays à l’initiative de sa création sont les États-Unis, le Royaume-Uni, la France, la Chine, l’Union soviétique et divers autres États participants à la Conférence de Bretton Woods. Le but initial était de soutenir la reconstruction de l’Europe et du Japon après la Seconde Guerre mondiale, objectif qui s’est par la suite élargi au développement économique des pays à revenus faibles ou intermédiaires.
La première institution du Groupe est la BIRD. Rapidement, d'autres entités sont venues compléter la structure du Groupe Banque mondiale, comme l'IDA, dédiée aux pays les plus pauvres.
Composition du Groupe Banque mondiale
Le Groupe Banque mondiale est composé de cinq institutions internationales interdépendantes :
| Institution | Sigle | Année de création | Rôle principal |
|---|---|---|---|
| Banque internationale pour la reconstruction et le développement | BIRD | 1944 | Prêts et garanties aux pays à revenu intermédiaire et faible solvabilité |
| Association internationale de développement | IDA | 1960 | Prêts à taux faibles et dons aux pays les plus pauvres |
| Société financière internationale | SFI | 1956 | Investissements privés dans les pays en développement |
| Agence multilatérale de garantie des investissements | AMGI | 1988 | Garantie contre les risques politiques pour les investisseurs |
| Centre international pour le règlement des différends relatifs aux investissements | CIRDI | 1966 | Arbitrage et médiation dans les différends entre États et investisseurs étrangers |
Missions et objectifs
La Banque mondiale se consacre à la lutte contre la pauvreté, à l’amélioration du niveau de vie, à la promotion du développement durable, et à la réduction des inégalités mondiales. Elle intervient principalement à travers :
- le financement de projets (infrastructures, éducation, santé, environnement, etc.)
- l’octroi de prêts, de crédits et de dons
- l’assistance technique et le conseil politique
- la production de données, rapports, et indicateurs économiques, dont les Indicateurs du développement dans le monde
Ses axes d’intervention sont alignés sur des objectifs globaux tels que les ODD, notamment la réduction de l’extrême pauvreté et la promotion d’une prospérité partagée.
Fonctionnement et gouvernance
Le siège de la Banque mondiale se trouve à Washington D.C.. Son fonctionnement repose sur une structure de gouvernance qui comprend :
- le Conseil des gouverneurs, composé d’un représentant par pays membre (généralement le ministre des finances ou le gouverneur de la banque centrale)
- le Conseil des administrateurs, chargé de la conduite des opérations courantes et du suivi de la mise en œuvre de la politique de l’institution
- le Président, élu pour un mandat renouvelable de cinq ans
Parmi les présidents marquants figurent Robert McNamara, qui a transformé la stratégie de l’institution dans les années 1970, James Wolfensohn, promoteur de la bonne gouvernance, et Jim Yong Kim.
Le financement de la Banque mondiale provient essentiellement des contributions des pays membres, de l’émission d’obligations sur les marchés financiers internationaux, et du remboursement des prêts consentis précédemment.
Membres
La Banque mondiale compte 189 pays membres (chiffres 2024), ce qui en fait l’une des institutions les plus globales. Chaque membre dispose d’un nombre de voix proportionnel au capital qu'il souscrit. Les principaux contributeurs incluent les États-Unis, le Japon, l’Allemagne, la France, et le Royaume-Uni.
Activités principales
Prêts et dons
La Banque mondiale accorde des prêts et des dons, à des conditions qui varient selon la solvabilité du pays bénéficiaire. La BIRD intervient auprès des États à revenu intermédiaire, tandis que l’IDA cible les pays les plus pauvres.
Assistance technique et expertise
L’institution joue également un rôle de conseil et met à disposition son expertise à travers ses directions spécialisées, telles que la Division de la gouvernance publique, le Département environnement et développement social, ou le Département des infrastructures.
Production de données et recherche
La Banque mondiale édite chaque année de nombreux rapports de référence, dont le « Rapport sur le développement dans le monde », le Doing Business, le Panorama des perspectives économiques mondiales, et l’indicateur Facilité de faire des affaires.
Liens avec la fonction publique
La Banque mondiale travaille en étroite collaboration avec les administrations publiques, les services publics, et les gouvernements des États membres. Ses financements soutiennent de nombreux projets de renforcement des capacités administratives, de modernisation de la fonction publique, ainsi que d'amélioration de la gouvernance publique, en particulier dans les pays en développement.
Projets emblématiques dans le secteur public
- Réformes de la gestion des finances publiques
- Soutien à la décentralisation administrative
- Projets de titularisation dans la fonction publique
- Informatisation des services publics
- Renforcement de la transparence et de la lutte contre la corruption administrative
Critiques et controverses
La Banque mondiale fait l’objet de critiques, notamment concernant ses conditionnalités, l’impact social et environnemental de certains projets, ou la gouvernance institutionnelle perçue comme dominée par les pays riches. Les ONG et de nombreux mouvements sociaux ont dénoncé le risque d’aggravation des inégalités et la dépendance accrue des pays bénéficiaires. Certaines réformes de la fonction publique soutenues par la Banque ont également suscité des débats, notamment sur la privatisation et la réduction d’effectifs.
Présidents de la Banque mondiale
| Nom | Nationalité | Mandat |
|---|---|---|
| Eugene Meyer | États-Unis | 1946 |
| Robert McNamara | États-Unis | 1968 – 1981 |
| Barber Conable | États-Unis | 1986 – 1991 |
| James Wolfensohn | Australie/États-Unis | 1995 – 2005 |
| Paul Wolfowitz | États-Unis | 2005 – 2007 |
| Jim Yong Kim | États-Unis | 2012 – 2019 |
| David Malpass | États-Unis | 2019 – 2023 |
| Ajay Banga | Inde/États-Unis | 2023 – |
Notes et références
<references />