Fonds monétaire international

Le Fonds monétaire international (FMI, en anglais International Monetary Fund ou IMF) est une organisation internationale spécialisée dans la coopération monétaire, la stabilité financière et le soutien à l’équilibre des balances des paiements de ses États membres. Le siège du FMI est situé à Washington D.C., aux États-Unis d’Amérique.

Historique et création

Le Fonds monétaire international a été créé en 1944 lors de la Conférence de Bretton Woods, qui s’est tenue à Bretton Woods, dans l’État du New Hampshire. Cette conférence, réunissant 44 pays, avait pour objectif de définir un nouvel ordre économique et monétaire à la suite de la Seconde Guerre mondiale. Le FMI entre en fonction officiellement en 1945 avec 44 membres fondateurs dont la France, le Royaume-Uni et l’URSS (qui ne ratifiera finalement pas). Le premier directeur général fut Camille Gutt, ancien ministre belge des finances.

Missions et objectifs

Les missions principales du Fonds monétaire international sont définies dans ses Articles d’Accord :

Promouvoir la coopération monétaire internationale.
Faciliter l’expansion et la croissance équilibrée du commerce international.
Promouvoir la stabilité des changes.
Accorder des ressources financières à ses membres rencontrant des déséquilibres de balance des paiements dans le cadre d’une assistance conditionnée à des programmes de réformes.
Aider à l'établissement d'un système multilatéral de paiements pour les transactions courantes.

Organisation et fonctionnement

Gouvernance

Le FMI compte 190 États membres en 2024. Son organe de décision suprême est le Conseil des gouverneurs, composé d’un gouverneur par État membre, généralement le ministre des finances ou le gouverneur de la banque centrale.

Le Conseil d’administration (Executive Board) dirige les affaires courantes sous la présidence du Directeur général. Le Directeur général actuel, réélu en 2023, est Kristalina Georgieva (Bulgarie).

Principaux responsables du FMI (en 2024)
Poste	Nom	Nationalité
Directeur général	Kristalina Georgieva	Bulgarie
Premier directeur général adjoint	Gita Gopinath	Inde
Président du Conseil des gouverneurs	Nirmala Sitharaman	Inde

Structure organisationnelle

Le Fonds monétaire international fonctionne au travers de plusieurs départements, dont :

Département Europe, dirigé par Alfred Kammer ;
Département Asie et Pacifique ;
Département Afrique ;
Département des finances ;
Département des statistiques ;
Département juridique.

Ressources financières

Lecapital du FMI est constitué de quotas souscrits et versés par ses membres. Ces quotas reflètent le poids économique relatif de chaque pays et déterminent :

la contribution financière au capital,
la capacité d’emprunt auprès du FMI,
les droits de vote.

Les Drois de tirage spéciaux (DTS) constituent l’unité de compte et de réserve du FMI.

Principaux pays contributeurs

Le Tableau suivant présente les principaux contributeurs (quotas en milliards de DTS, 2024) :

Principaux quotas par pays
Pays	Quota (milliards de DTS)	Pourcentage des droits de vote
États-Unis	82,99	16,5 %
Japon	30,82	6,14 %
Chine	30,48	6,08 %
Allemagne	26,57	5,31 %
France	20,16	4,03 %
Royaume-Uni	20,16	4,03 %

Interventions et programmes

Prêts et assistance financière

Le Fonds monétaire international accorde des prêts aux pays membres confrontés à des difficultés économiques, sous réserve de l’application de programmes de réformes. Ces programmes sont souvent désignés par le terme d’austérité, provoquant parfois des débats et critiques.

Parmi les principaux dispositifs de financement figurent :

Pays ayant bénéficié de l'assistance du FMI

De nombreux pays ont reçu l’assistance du FMI, dont Grèce, Argentine, Portugal, Irlande, Ukraine, Égypte, Pakistan ou Côte d’Ivoire.

Surveillance et assistance technique

Le FMI exerce également une mission de surveillance sur les politiques économiques des États membres (consultations de l’Article IV), et propose une assistance technique en matière de finances publiques, de politiques monétaires et de statistiques.

Critiques et débats

Malgré son rôle clé dans le système monétaire international, le Fonds monétaire international fait l’objet de critiques régulières. Celles-ci portent notamment sur :

L’impact social des programmes d’ajustement structurel (co-gérés avec la Banque mondiale).
Le manque de transparence et de représentativité (poids élevé des grandes économies).
Les conditions attachées aux prêts, jugées parfois trop strictes.

Des personnalités comme Joseph Stiglitz, ancien économiste en chef de la Banque mondiale, ou les ONG telles Oxfam, ont régulièrement alimenté le débat sur la réforme du FMI.

Liens avec les autres organisations internationales

Le Fonds monétaire international entretient des relations avec de nombreuses institutions, telles :

FMI et fonction publique

Au sein de la fonction publique internationale, le Fonds monétaire international emploie plusieurs milliers de fonctionnaires et experts recrutés mondialement (économistes, juristes, analystes de politiques publiques, statisticiens). Pour les agents des fonctions publiques nationales, le FMI propose des programmes de formation et de renforcement des capacités, notamment via l’Institut du FMI.

Les missions du FMI impactent fortement les ministères des finances, les banques centrales et les institutions publiques de ses États membres, par ses recommandations de politique économique, de gestion budgétaire et d’administration fiscale.

Directeurs généraux du FMI

Depuis sa création, le FMI a été dirigé par plusieurs personnalités majeures :

Directeurs généraux du FMI
Nom	Mandat	Nationalité
Camille Gutt	1946-1951	Belgique
Ivar Rooth	1951-1956	Suède
Per Jacobsson	1956-1963	Suède
Pierre-Paul Schweitzer	1963-1973	France
Johan Witteveen	1973-1978	Pays-Bas
Jacques de Larosière	1978-1987	France
Michel Camdessus	1987-2000	France
Horst Köhler	2000-2004	Allemagne
Rodrigo Rato	2004-2007	Espagne
Dominique Strauss-Kahn	2007-2011	France
Christine Lagarde	2011-2019	France
Kristalina Georgieva	2019-en cours	Bulgarie

Voir aussi

Bibliographie

Jacques de Larosière, Le FMI : histoire, missions, défis, Éditions Odile Jacob, 2002.
Dominique Strauss-Kahn, Le Monde selon le FMI, Stock, 2014.
Joseph Stiglitz, La grande désillusion, Fayard, 2002.
Banque mondiale et FMI, Économie mondiale, rapport annuel, éditions successives.

Notes et références

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