Réforme de la fonction publique
Présentation du template « Titre »
Le modèle Template loop detected: Template:Titre est un modèle utilisé au sein du portail fonction publique sur le site https://www.fonction-publique.com, dédié à la standardisation de la présentation des pages et des articles. Ce template joue un rôle essentiel dans l'organisation du contenu thématique et documentaire, en particulier dans la structuration des pages liées aux métiers, aux concours, aux statuts et à la gestion de carrière.
Objectifs et utilisation
L'objectif principal du modèle Template loop detected: Template:Titre est :
- De fournir un encadrement typographique uniforme pour les titres de sections majeures d'une page ou d'un article.
- De servir de point d'entrée thématique pour les pages nécessitant la mise en valeur d'un intitulé particulier.
- D'harmoniser l'apparence et l'usage des modules ou des boîtes déroulantes sur le wiki.
Son usage est particulièrement répandu dans les pages présentant des fiches métier telles que Médecin territorial, Professeur des écoles, Inspecteur du travail, ou lors de la création de portails comme Portail de la Fonction publique d'État, Portail de la Fonction publique territoriale ou Portail hospitalière.
Syntaxe
L'appel du modèle Template loop detected: Template:Titre se réalise de la manière suivante :
Template loop detected: Template:Titre
Ce qui affichera une bannière typographique marquée « Mon titre personnalisé ».
Paramètres
| Paramètre | Obligatoire | Description | Exemple |
|---|---|---|---|
| 1 (texte du titre) | Oui | Titre à afficher | Concours administratifs |
| align | Non | Alignement du titre (gauche, centre, droite) | centre |
| icône | Non | Affiche une image ou une icône thématique en regard du titre | fa-user |
Exemples d’utilisation
Exemple de base :
Template loop detected: Template:Titre
Exemple avec alignement et icône :
Template loop detected: Template:Titre
Historique et évolution
Historiquement, l’introduction du modèle Template loop detected: Template:Titre sur le wiki fonction publique s’inscrit dans une démarche d’homogénéisation impulsée lors de la refonte 2022 menée par la DGAFP et intégrée aux recommandations des rédacteurs communautaires et des administrateurs du site.
La logique de ce modèle s’appuie sur les bonnes pratiques relevées sur d’autres plateformes telles que Wikipédia, Wikimedia Commons, ou encore le portail Émile de la fonction publique française.
Entités nommées associées
L’utilisation du modèle Template loop detected: Template:Titre est fréquente dans différents contextes liés à la fonction publique :
- Présentation des structures comme CNFPT, ENA, INSP, Conseil supérieur de la fonction publique, Commission de déontologie de la fonction publique, Bureau des carrières.
- Structuration de pages thématiques relatives aux droits, mobilité, promotion interne, avancement d’échelon, formation continue, santé au travail, protection sociale complémentaire.
- Normalisation de l’affichage des listes de corps, grades, filières, catégories, et emplois fonctionnels.
- Supports de présentation lors de dossiers sectoriels sur les collectivités territoriales, ministères, agences publiques, centres hospitaliers.
Bonnes pratiques et personnalisation
Pour garantir une cohérence graphique sur l'ensemble du site fonction-publique.com, il est conseillé :
- D’utiliser le modèle Template loop detected: Template:Titre exclusivement pour les titres de très haut niveau, non en remplacement des titres de section standard (niveaux =, ==, etc.).
- D'intégrer les paramètres d’alignement et d’icône en cohérence avec la charte graphique du site (référence à la DINUM et à l’ANCT).
- De ne pas décliner ce modèle en titres imbriqués ou répétés pour préserver la lisibilité.
Voir aussi
- Encadré
- Boîte déroulante
- Fiche métier
- Fonction publique française
- Concours de la fonction publique
- Métiers de la fonction publique
- Corps de la fonction publique
Références
- Portail de la Fonction publique d'État de https://www.fonction-publique.com
- Règles de structuration MediaWiki — Atelier de rédaction, Direction générale de l'administration et de la fonction publique
- Normes graphiques de la DINUM et recommandations du CNFPT
La réforme de la fonction publique désigne l'ensemble des mesures et changements structurels, législatifs et réglementaires visant à transformer l'organisation, la gestion, les statuts et les missions de la Fonction publique dans un État donné, notamment en France. Ces réformes sont impulsées pour répondre à des objectifs d’efficacité, de modernisation ou d’adaptation aux évolutions économiques, sociales et technologiques.
Contexte et enjeux
Les réformes de la fonction publique s’inscrivent dans un contexte d’évolution permanente de l’action administrative. La République française s’appuie sur trois grands versants, organisés autour de la fonction publique de l'État, de la fonction publique territoriale et de la fonction publique hospitalière. Face à l’accroissement des exigences des usagers, à la contrainte budgétaire, à la transformation numérique et à la demande croissante de transparence, l’État français s’est engagé dans plusieurs cycles de réformes.
Principales réformes depuis 1946
Depuis la loi du 19 octobre 1946, structurante pour le statut général des fonctionnaires, la fonction publique a connu de nombreuses mutations. Parmi les grands textes et étapes :
| Date | Réforme / Loi | Objet principal | Gouvernements concernés |
|---|---|---|---|
| 1946 | Statut général des fonctionnaires | Instauration du statut général | Gouvernement Félix Gouin |
| 1983-1984 | Lois Le Pors | Nouvelle définition des droits, obligations et organisation en trois versants | Gouvernement Pierre Mauroy |
| 2007 | Loi sur la modernisation de la fonction publique | Encouragement à la mobilité, individualisation de la rémunération | Gouvernement François Fillon |
| 2019 | Loi de transformation de la fonction publique | Focalisation sur l’ouverture au secteur privé, l'agilité et la mobilité | Gouvernement Édouard Philippe |
Les grandes orientations
- Décentralisation et transferts de compétences aux collectivités territoriales
- Transformation numérique et dématérialisation
- Réforme de la gestion des carrières
- Développement des contrats au détriment du statut
- Rationalisation des effectifs
- Mise en place des rapports d'évaluation individuels
- Favorisation de la mobilité
Acteurs des réformes
La conduite et la mise en œuvre des réformes impliquent de multiples acteurs institutionnels :
- Ministère de la Transformation et de la Fonction publiques, dirigé notamment par Amélie de Montchalin puis Stanislas Guerini
- Conseil supérieur de la fonction publique (CSFPE, CSFPT, CSFPH)
- DGAFP
- Parlement, à travers les débat et l’adoption des lois
- Organisations syndicales telles que CFDT, CGT, FO, UNSA...
- Cour des comptes, qui évalue l'efficience des réformes
- Associations d'élus, dont AMF
Principaux axes de réformes récents
Loi de transformation de la fonction publique de 2019
Promulguée le 6 août 2019, la Loi de transformation de la fonction publique vise à simplifier le pilotage et à renforcer l’attractivité de la fonction publique, notamment par :
- Un recours élargi aux contrats (hors statutaire)
- Création du contrat de projet
- Suppression de la CAP pour certains actes de gestion individuelle
- Mobilité et portabilité des droits sociaux
- Protection renforcée contre les discriminations
- Nouvelle organisation du dialogue social
Transformation numérique
Le volet numérique est central dans les réformes contemporaines, via la généralisation des services publics numériques, l’utilisation de plateformes telles que FranceConnect ou Démarches Simplifiées et l’ouverture des données publiques via data.gouv.fr. Il s’accompagne de nouvelles compétences pour les agents et d’exigences accrues en cybersécurité.
Critiques et défis
Les réformes successives suscitent régulièrement des critiques :
- Syndicats dénonçant la précarité, la réduction des droits collectifs et l’augmentation des contractuels
- Difficulté d’articulation entre égalité de traitement, individualisation et méritocratie
- Problèmes liés à l’attractivité de certains métiers, dont ceux dans l’éducation, la santé, la police ou la justice
Réformes internationales de la fonction publique
D’autres pays mènent également des politiques de réforme :
- Royaume-Uni (réformes sous Thatcher et Tony Blair)
- Allemagne, avec ses modernisations New Public Management
- Canada, dont les démarches d’ouverture et d'évaluation du service public
- Suède, pionnière en gouvernance numérique
Chronologie synthétique des réformes majeures en France (1982-2020)
| Année | Réformes emblématiques | Principaux objectifs |
|---|---|---|
| 1982-1983 | Loi Defferre | Transfert de compétences aux territoires |
| 1984 | Lois relatives à la fonction publique territoriale et hospitalière | Organisation des nouveaux versants |
| 2007 | RGPP | Rationalisation des dépenses, suppression de postes |
| 2011 | Loi Sauvadet | Limitation du recours aux contrats |
| 2016 | Loi relative à la déontologie et aux droits et obligations des fonctionnaires | Promotion de la transparence et de l’éthique |
| 2019 | Loi de transformation de la fonction publique | Flexibilité, ouverture, mobilité |
Voir aussi
- Fonction publique en France
- Statut général des fonctionnaires
- Ministère de la Transformation et de la Fonction publiques
- Réformes de l’État
- Numérisation de l’administration
- Dialogue social dans les administrations
- Gestion des ressources humaines publiques
Bibliographie et références
- Jean-Marc Sauvé, La Fonction publique en France (La Documentation française, 2021)
- Cour des comptes, Rapports publics sur la fonction publique
- Vincent Potier, La réforme de la fonction publique (La Documentation française, 2019)
- Textes officiels sur Legifrance
- Documentation Française – Dossiers et études sur la fonction publique
Catégorie:Fonction publique Catégorie:Ressources humaines Catégorie:Réformes