Compétences professionnelles
Compétences professionnelles
Les compétences professionnelles représentent l'ensemble des savoirs, savoir-faire et savoir-être mobilisés par un individu pour exercer un métier ou une fonction au sein d'une organisation. Elles constituent un élément clé de la gestion RH tant dans le secteur marchand que dans la fonction publique. Elles sont au cœur du référentiel utilisé lors du recrutement, de la formation professionnelle et de l'évaluation professionnelle.
Définition et typologie
Les compétences professionnelles peuvent être définies comme l'aptitude à mobiliser de manière pertinente un ensemble de ressources (connaissances, aptitudes, attitudes, expériences) afin de résoudre des situations professionnelles complexes. Elles s'articulent généralement autour de trois axes :
- Les compétences techniques (ou hard skills), telles que la maîtrise d'outils numériques, la connaissance des procédures, l’application de textes juridiques.
- Les compétences transversales (ou soft skills), qui incluent par exemple la gestion du temps, la communication, la capacité d'adaptation et la prise d'initiative.
- Les compétences spécifiques, propres à un métier, une branche ou une filière.
Exemples de compétences professionnelles dans la fonction publique
Dans la fonction publique d'État, la fonction publique territoriale et la fonction publique hospitalière, des référentiels précis encadrent les compétences requises pour chaque cadre d'emploi ou grade.
Processus d’acquisition
L’acquisition et le développement des compétences professionnelles s’appuient sur divers dispositifs institutionnels :
- La formation initiale dispensée dans les instituts tels que l'Institut national du service public (INSP), le Centre national de la fonction publique territoriale ou l’École des hautes études en santé publique.
- La formation continue, obligatoire ou facultative, organisée par exemple par le CNFPT ou la Direction générale de l'administration et de la fonction publique.
- La VAE qui permet la reconnaissance formelle des compétences acquises sur le terrain.
Évaluation et reconnaissance
Les compétences professionnelles font l’objet d’une évaluation régulière via :
- L’entretien annuel d’évaluation, obligatoire pour les agents publics.
- La production de portefeuilles ou certifications (ex. : Passeport de compétences).
L’évaluation permet de reconnaître les acquis, d’identifier les besoins en formation et d'accompagner le parcours professionnel notamment dans le cadre de procédures telles que la mobilité fonctionnelle ou la promotion interne.
Compétences clés et enjeux d’évolution
Face à la transformation des missions publiques et à la transformation numérique, de nouvelles compétences deviennent prioritaires :
- Maîtrise des outils numériques
- Sensibilisation environnementale
- Gestion de crise et résilience
- Gestion de la diversité et inclusion
- Analyse de données et conduite du changement
La modernisation de l’action publique implique une évolution constante des compétences pour répondre à de nouveaux enjeux, tels que la relation usagers, l’éthique professionnelle ou le management de projets transverses.
Référentiels et cadre réglementaire
Les principales sources normatives sur les compétences professionnelles dans la fonction publique française sont :
- Le statut général des fonctionnaires (loi n°83-634 du 13 juillet 1983).
- La Loi n°2019-828 du 6 août 2019, qui renforce la gestion des compétences.
- Le référentiel de compétences interministériel piloté par la DGAFP.
Divers organismes concourent à la structuration, l’évaluation et la reconnaissance des compétences :
- Direction générale de l'administration et de la fonction publique
- Centre national de la fonction publique territoriale
- Institut national du service public
- Fonds pour l'insertion des personnes handicapées dans la fonction publique
- Association nationale des directeurs des ressources humaines (dans le secteur privé et public)
Impact sur la carrière et la mobilité
La maîtrise et la démonstration des compétences professionnelles conditionnent :
- La réussite des concours
- L’avancement de grade
- La mobilité inter-fonctions publiques
- L’accès à des emplois de direction ou à des fonctions d'encadrement supérieur
PPCR, mis en œuvre en 2016, met l’accent sur la reconnaissance des compétences dans la rémunération et les parcours professionnels.
Bibliographie indicative
- RIME, DGAFP
- Guide pratique de l’évaluation professionnelle, CNFPT
- Stratégie compétences et qualité de vie au travail, ANDRH