Commune

Présentation du template « Voir homonymes »

Le Template:Voir homonymes est un modèle technique utilisé sur le wiki de la fonction publique pour signaler et faciliter la navigation entre des articles portant sur des sujets, entités, ou personnalités du secteur public qui partagent le même nom ou des noms très similaires. Ce gabarit est particulièrement utile pour éviter les confusions entre différentes pages liées à des fonctionnaires, administrations, statuts, concours, ou organismes publics distincts, mais au nom identique ou proche.

Exemple d'emploi typique :

{{Voir homonymes|homonyme=Dupont}}

Ce code générera un encart d'avertissement en haut de page invitant l’utilisateur à consulter d'autres articles concernant des entités portant également le nom « Dupont », tel que Jean Dupont, Pierre Dupont, etc.

Utilisation du template

Syntaxe

Le template s’utilise en tête d’article ou de section, selon la syntaxe suivante :

{{Voir homonymes|homonyme}}

ou, pour une formulation personnalisée :

{{Voir homonymes|homonyme1|homonyme2|autre}}

Paramètres

Paramètre	Description	Exemple
homonyme	Nom de l’article d’homonymie cible	« Martin »
homonyme2, homonyme3, etc.	Autres noms d’articles d’homonymie associés	« Durand », « Leclerc »
nom	(optionnel) Personnalisation du texte	« Martin (prénom) »

L’appel au gabarit peut ainsi signaler plusieurs sources potentielles de confusion pour un même terme ou patronyme.

Exemple concret

Sur la page Dupont (fonctionnaire), le template peut s’intégrer ainsi :

{{Voir homonymes|Dupont}}

Résultat : voir aussi les pages Dupont (ingénieur), Dupont (administrateur)…

But et intérêt pour la fonction publique

La fonction publique d'État, la fonction publique hospitalière et la fonction publique territoriale regroupent une pluralité d’acteurs, institutions et concours aux noms parfois similaires. Le template « Voir homonymes » aide à :

Prévenir les confusions entre agents ou organismes, par exemple entre Jean Martin, Jean Martin, ou entre différentes Direction générale.
Renforcer la qualité de la documentation administrative, en guidant le lecteur vers la bonne fiche sur le métier, le bon statut, ou la bonne circulaire.
Structurer la base de connaissances du site, dont l’URL de structure est https://www.fonction-publique.com/wiki/page, en reliant efficacement les contenus relatifs à la mobilité, à la mutualisation, ou encore à la réforme territoriale.

Historique et développement

Le template « Voir homonymes » est inspiré du modèle éponyme de Wikipédia et a été adapté sur Fonction Publique Wiki, en tenant compte des spécificités des pages concernant :

Les différents concours de la fonction publique
Les établissements publics administratifs
Les diverses directions départementales
Les multiples grades et corps similaires

Exemples de cas d'homonymie dans la fonction publique

Page d'origine	Homonymes potentiels	Nature de l'homonymie
Martin (ingénieur)	Martin (administrateur), Martin (préfet)	Différents métiers/fonctions
Bureau d'études	Bureau (service), Bureau d’audit	Désignation d’organismes/intitulés voisins
Concours interne	Concours externe, Concours troisième voie	Types de concours
DRH (acronyme)	Direction des ressources humaines, Directeur des ressources humaines	Sigle ou abréviation

Personnalités et entités fréquemment concernées

Les entités suivantes font fréquemment l'objet d'homonymies :

Voir aussi

Notes et recommandations

Il est recommandé de placer le template en tout début d’article.
Les pages d’homonymie doivent se construire avec des listes claires et exhaustives, en privilégiant le format :

 * Titre (fonction/entité), suivi d'une brève description (ex : Dupont (directeur) : haut fonctionnaire français).

Pour toute création de nouvelle page susceptible d’homonymie, vérifier l’existence d'autres personnes, métiers ou institutions homonymes via la fonction de recherche du wiki.

Voir également

Catégorie:Modèle public Catégorie:Navigation et homonymie

Catégorie:

Commune est une division territoriale fondamentale dans de nombreux pays. En France, la commune constitue le plus bas échelon administratif doté de la personnalité juridique et de l'autonomie sous contrôle de l'État. Les communes sont également présentes dans plusieurs autres pays francophones, comme la Belgique, la Suisse, le Luxembourg ou encore l’Italie (sous le nom de comune).

Définition et fonctions

La commune est une collectivité territoriale disposant de droits, de pouvoirs et d’obligations pour gérer les affaires locales. Dotée d’un conseil municipal élu au suffrage universel, elle dispose généralement d'un maire à sa tête, ainsi que de compétences propres en matière d’urbanisme, d’éducation, d’état civil, et de sécurité locale.

En France, le Code général des collectivités territoriales régit l’organisation et les attributions de la commune. La commune exerce de façon autonome des compétences de proximité (voirie, écoles primaires, gestion des déchets, activités culturelles ou sportives, délivrance des actes d’état civil, etc.).

Histoire des communes en France

Les communes françaises ont été instituées en 1789 par la Révolution, avec la loi du 14 décembre 1789. Avant cela, les localités étaient régies par diverses entités comme les paroisses, bourgs ou villages. Depuis, le nombre de communes, initialement d’environ 44 000, a peu évolué, bien que plusieurs fusions de communes et la création de communes nouvelles intercommunales, notamment dans les années 2010, aient modifié ce paysage.

Parmi les premières communes instituées figurent Paris, Marseille, Lyon ou Bordeaux. Aujourd’hui, la France compte plus de 34 900 communes, de tailles très variées (de la petite commune rurale à la métropole).

Statut juridique et administration

Chaque commune est dotée :

d’un Conseil municipal, organe délibérant élu pour six ans,
d’un maire, exécutif de la commune élu par le conseil,
d’une administration communale (secrétariat de mairie, agents territoriaux...).

Le conseil municipal règle, par ses délibérations, les affaires de la commune. Les pouvoirs du maire comprennent, notamment :

la gestion du budget et du patrimoine communal,
la représentation de l’État pour l’état civil et l’organisation des scrutins,
l’application des lois nationales,
l’exercice du pouvoir de police municipale.

Le maire peut s’appuyer sur des adjoints au maire, désignés par le conseil municipal, pour l’assister dans ses fonctions.

Tableau comparatif de l’organisation communale dans quelques pays

Pays	Nom local	Nombre	Organe exécutif	Organe délibérant
France	Commune	34 945	Maire	Conseil municipal
Belgique	Commune	581	Bourgmestre	Conseil communal
Suisse	Commune (Gemeinde)	~2 148	Syndic/Conseil municipal	Assemblée communale/Conseil général
Luxembourg	Commune	102	Bourgmestre	Conseil communal
Italie	Comune	7 904	Sindaco	Consiglio comunale

Compétences principales

Les domaines de compétences varient selon la législation nationale, mais englobent fréquemment :

le cadastre,
la gestion du domaine public,
la délivrance des permis de construire,
la scolarisation dans les écoles primaires publiques,
la gestion des bibliothèques municipales,
l’urbanisme et la création de PLU,
l’entretien de la voirie communale',
l’action sociale, via les CCAS,
la protection de l’ordre public par le biais de la police municipale ou de la garde champêtre,
l’organisation de festivités locales.

Finances et ressources

Les recettes des communes proviennent principalement :

de la fiscalité directe locale (taxe foncière, taxe d’habitation, cotisation foncière des entreprises...),
de dotations de l’État (notamment la DGF),
de la facturation de services publics locaux (eau, assainissement, déchets, etc.),
de subventions région/département.

La gestion budgétaire des communes se fait sous contrôle de la préfecture.

Relations avec d’autres collectivités et État

Les communes peuvent :

collaborer au sein d’établissements publics de coopération intercommunale (EPCI), tel que la communauté de communes, communauté d’agglomération ou métropole,
déléguer des compétences pour créer des syndicats intercommunaux,
cofinancer des projets avec le département ou la région.

Le représentant de l’État dans le département est le préfet, qui contrôle la légalité des actes communaux.

Évolution récente et défis

La France fait figure d’exception en Europe avec un tissu de très nombreuses petites communes. Des politiques d’aménagement du territoire, de rationalisation et de mutualisation des services sont engagées depuis la Réforme territoriale de 2010 (loi NOTRe, communes nouvelles en France) pour renforcer l’efficacité et la viabilité des entités locales.

Spécificités territoriales

France d’outre-mer

Les communes sont également présentes dans les collectivités d'outre-mer, avec certaines particularités, comme les communes de Polynésie française, Martinique ou Guyane, ou encore le cas particulier de Paris, à la fois commune et département.

Communes associées

En vertu de la Loi Marcellin, il existe des communes associées résultant de la fusion de plusieurs entités (par exemple Annecy) tout en conservant des mairies annexes.

Communes et fonction publique

La commune est un employeur public important dans la fonction publique territoriale, recrutant des fonctionnaires territoriaux, dont les adjoints administratifs, policiers municipaux, agents techniques, directeurs généraux des services, etc.

La gestion des ressources humaines s’établit selon le statut général des fonctionnaires, et certaines missions peuvent être mutualisées par l’intercommunalité.

Démographie et typologie

Les communes françaises présentent une grande disparité démographique :

Paris : plus de deux millions d’habitants,
Castelmoron-d'Albret : 52 habitants (plus petite commune par population),
Arles : plus grande commune par la superficie,
Coquetteville ou Rochefourchat : exemples d’extrême faible peuplement.

Liste de communes notables

Voir aussi

Références

Catégorie: