Concours externe

Définition du concours externe

Le concours externe constitue l'une des principales voies d'accès à la fonction publique en France. Il permet à des candidats n'ayant pas encore travaillé dans les administrations publiques de postuler à un emploi public, sous réserve de remplir certaines conditions de diplômes ou de qualifications. Le concours externe est organisé parallèlement au concours interne et parfois au troisième concours, selon les corps ou cadres d'emplois de la fonction publique d’État, de la fonction publique territoriale ou de la fonction publique hospitalière.

L’organisation et la réglementation des concours externes sont fixées par les statuts particuliers des corps ou cadres d’emplois, ainsi que par le décret n°86-83 du 17 janvier 1986 pour la fonction publique hospitalière, ou le décret n°2007-611 du 14 février 2007 pour la fonction publique territoriale. La gestion relève souvent de la DGAFP, du CNFPT, ou des centres de gestion.

Pour se présenter à un concours externe, les candidats doivent généralement remplir les conditions suivantes :

posséder la nationalité française ou celle d’un autre État membre de l’Union européenne,
jouir de leurs droits civiques,
ne pas avoir fait l'objet de condamnations incompatibles avec l'exercice des fonctions,
être en situation régulière au regard du service national,
remplir les conditions d'aptitude physique à l’emploi visé,
détenir le diplôme ou le titre exigé pour le concours (par exemple, Baccalauréat, Licence, Master).

Le niveau de diplôme requis varie selon les grades et les secteurs, de catégorie C (niveau DNB ou CAP/BEP) à catégorie A (niveau Bac+3 ou plus).

Les concours externes sont organisés pour de nombreux métiers de la fonction publique. On distingue notamment :

Exemples de concours externes par Fonction publique
Fonction publique	Quelques concours externes notables
État	Concours de professeur des écoles, Concours d’attaché d’administration, ENA (supprimé en 2022), Concours de greffier, Concours d’ingénieur des travaux publics
Fonction publique territoriale	Concours d’adjoint administratif territorial, Concours d’éducateur territorial, Concours de technicien territorial, Concours d’attaché territorial
Fonction publique hospitalière	Concours d’aide-soignant, Concours d’infirmier en soins généraux, Concours de directeur d’hôpital, Concours de secrétaire médicale

La structure des concours externes comprend en général deux types d’épreuves :

Épreuves écrites : dissertation, questions à réponses courtes, analyses de textes, exercices juridiques ou techniques, selon le concours.
Exemples d’épreuves écrites : composition sur un sujet général, étude de dossier, étude de cas, questionnaire à choix multiples.

Épreuves orales : entretien avec le jury, exposé, mise en situation professionnelle, épreuve de langues vivantes.
Autres épreuves pratiques : selon les corps, épreuves sportives (ex. Police nationale, sapeur-pompier), oraux techniques, simulations de cas concrets.

La nature, la durée et la pondération des épreuves varient d’un concours à l’autre et sont précisées dans chaque arrêté d’ouverture.

Les concours externes ouvrent l’accès à une grande variété de métiers de la fonction publique. Parmi les plus connus figurent :

La démarche d’inscription varie selon les administrations et peut comprendre :

Dépôt du dossier de candidature sur les plateformes en ligne (ex : Portail concours de l'État),
Fourniture des pièces justificatives (diplômes, pièce d'identité, etc.),
Validation et obtention d'une convocation pour les épreuves.

Des sessions sont ouvertes annuellement ou tous les deux ans selon les corps, le calendrier étant fixé par chaque ministère ou autorité organisatrice comme le Ministère de l’Intérieur, le Ministère de l’Éducation nationale, ou la DGRH.

Les candidats reçus à un concours externe sont inscrits sur une liste d’aptitude et nommés, selon les cas :

Ils effectuent en général une période de stage, dont la durée varie selon le corps ou le cadre d’emplois, avant titularisation.

Certains concours (ex : Concours de la magistrature, Concours d’entrée à l’ENM) offrent un nombre limité de places par session.
La RAEP n’est généralement pas mobilisée dans le cadre des concours externes mais apparaît parfois dans certains métiers.
L’égalité femmes-hommes, la lutte contre les discriminations et l’accessibilité aux personnes reconnues travailleurs handicapés sont des objectifs légaux inclus dans l’organisation de ces concours.

Le schéma suivant distingue en résumé les concours externes des concours internes et 3

Voie de concours	Public concerné	Condition principale
Concours externe	Externes (nouveaux entrants), étudiants, jeunes diplômés	Diplôme ou titre requis, aucune expérience dans la fonction publique
Concours interne	Agents publics en poste	Ancienneté de service dans la fonction publique
Troisième concours	Expérience professionnelle hors fonction publique, activités associatives, mandats électifs	Justifier d'une expérience professionnelle significative

Plusieurs évolutions ont été mises en œuvre ou sont en projet, sous l’impulsion de la Loi de transformation de la fonction publique de 2019, afin d’encourager la diversité, la modernisation des procédures d’évaluation, la dématérialisation des concours, et la valorisation des parcours atypiques. Des débats persistent autour des modalités du recrutement sans concours pour certains postes de catégorie C.