Attaché territorial

Attaché territorial

Lattaché territorial est un fonctionnaire de catégorie A appartenant à la Fonction publique territoriale en France. Cadre polyvalent, il occupe des fonctions d’encadrement, de direction, de conception et de gestion administrative dans les collectivités territoriales ou leurs établissements publics, tels que les mairies, conseils départementaux, conseils régionaux ou EPCI. Le corps des attachés territoriaux correspond, au sein de la fonction publique d'État, à celui des attachés d'administration, notamment l’attaché d’administration de l'État et au sein de la fonction publique hospitalière à celui d’attaché d’administration hospitalière.

Missions et fonctions

Les attachés territoriaux exercent des missions très diverses, qui couvrent plusieurs domaines structurants de l’administration locale. Ils interviennent notamment dans :

La gestion des ressources humaines
Les finances publiques et la comptabilité
L’administration générale
Le développement local et l’urbanisme
La communication et les affaires culturelles
Les systèmes d’information et le numérique
La commande publique
L’action sociale et la gestion des établissements médico-sociaux

Ils peuvent exercer des fonctions de chef de service, directeur, responsable de secteur, ou conseiller technique auprès des élus, comme les maires, présidents de conseil départemental, présidents de conseil régional ou présidents d’intercommunalité. Leur rôle d’encadrement les conduit à piloter des équipes pluridisciplinaires et à coordonner l’action des services.

Recrutement

L'accès au cadre d'emplois d'attaché territorial s’effectue par concours externe, interne ou par troisième voie, organisés par les Centres de gestion de la fonction publique territoriale (CDG) et coordonnés par le CNFPT.

Concours externe

Il est accessible aux titulaires d’un diplôme de niveau bac+3 minimum, comme une licence ou un diplôme d'ingénieur.

Concours interne

Destiné aux fonctionnaires et agents publics justifiant d’au moins quatre ans de service public effectif au 1Template:Er janvier de l’année du concours.

Troisième voie

Ouvert aux candidats ayant une expérience professionnelle d’au moins quatre ans dans le secteur privé, une activité associative ou un mandat électif local.

Modalités de sélection

Les concours comprennent généralement des épreuves écrites (dissertation, note de synthèse) et des épreuves orales (entretien avec le jury, épreuve de langue, etc.). La réussite au concours donne accès à la liste d’aptitude, préalable à la nomination, mais ne vaut pas recrutement direct : les lauréats doivent candidater sur des postes vacants dans les collectivités.

Carrière et avancement

Au sein de la grille indiciaire de la Fonction publique territoriale, le cadre d’emplois des attachés territoriaux comprend trois grades :

Grade	Échelon	Dénomination
Attaché	13	Attaché territorial
Attaché principal	10	Attaché territorial principal
Directeur territorial	7	Attaché directeur

L’avancement s’effectue selon l’ancienneté, la réussite à des examens professionnels ou l’inscription à un tableau d’avancement.

Spécialités et mobilité

L’attaché territorial se spécialise généralement dans l’une des spécialités suivantes, ouvertes lors des concours et de la carrière :

Administration générale
Gestion du secteur sanitaire et social
Analyste (systèmes d’information)
Animation
Urbanisme et développement des territoires
Finances

La mobilité professionnelle des attachés est facilitée par le principe de mutualisation et la possibilité de détachement vers d’autres cadres d’emplois de la fonction publique territoriale, ou de mobilité inter-fonctions publiques via le dispositif de détachement inter-fonctions publiques.

Rémunération

La rémunération d’un attaché territorial repose sur l’indice de la grille indiciaire de son grade, auquel s'ajoutent les primes et indemnités, dont la nouvelle bonification indiciaire (NBI) et le RIFSEEP. Elle évolue en fonction du grade, de l’ancienneté, de la collectivité d’affectation et de responsabilités particulières.

Grade	Indice brut terminal	Indice majoré terminal	Traitement mensuel brut minimum (en €)	Traitement mensuel brut maximum (en €)
Attaché	801	658	2 062	3 192
Attaché principal	930	783	2 362	3 791
Directeur territorial	1015	869	2 686	4 215

(Chiffres indicatifs, variables selon réformes et collectivité).

Formation et évolution professionnelle

Après la nomination, les attachés suivent une formation initiale d’application organisée par le CNFPT, d'environ un an, alliant enseignements théoriques et stages pratiques en collectivités. Ils sont tenus de suivre régulièrement des actions de formation continue tout au long de leur carrière.

Pour accéder aux responsabilités supérieures, l’attaché territorial peut préparer les concours internes ou l’examen professionnel d’administrateur territorial ou se porter candidat au poste de DGS.

Statut juridique

Le cadre d’emplois des attachés territoriaux est régi par le Décret n°87-1099 du 30 décembre 1987 relatif au cadre d'emplois des attachés territoriaux, et fait partie de la catégorie A.

L'attaché territorial peut exercer au sein de toutes les collectivités territoriales françaises :

Exemples de postes et métiers

Quelques exemples de postes occupés par les attachés territoriaux dans la fonction publique territoriale :

DGS
Chef du service finances
Responsable des RH
Chef de projet urbanisme
Responsable des affaires juridiques
Directeur de service culturel
Responsable de communication
Responsable du service informatique

Organisation syndicale et représentation

Les attachés territoriaux sont représentés par des syndicats tels que la Fédération CGT des Services publics, la Fédération Interco CFDT, la Fédération des Services publics FO ou l’UNSA Territoriaux, qui siègent notamment au CSFPT.

Relations avec les autres fonctions publiques

Du fait de leur expertise, les attachés territoriaux peuvent être amenés à collaborer ou à évoluer vers des postes équivalents dans la fonction publique d'État (par exemple auprès des préfectures) ou dans la fonction publique hospitalière, via la mobilité interministérielle ou le détachement.

Références

Voir aussi

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