Directeur général
Directeur général
Le terme directeur général désigne un poste à très haute responsabilité occupant un rôle central dans l'organisation et le pilotage des établissements, administrations et entreprises, tant dans le secteur public que dans le privé. En France, le directeur général est souvent le plus haut dirigeant administratif, ayant autorité sur l'ensemble des services placés sous son égide. Ce titre est notamment usité dans la Fonction publique d'État, la Fonction publique territoriale et la Fonction publique hospitalière.
Définition
Le directeur général, parfois abrégé en DG, est la personne physique investie du pouvoir exécutif dans une administration, un établissement public, une Collectivité territoriale, ou une entreprise société. Il incarne l'autorité hiérarchique supérieure et est généralement subordonné à une instance politique ou délibérative telle que le Conseil municipal ou le Conseil d'administration.
Missions et attributions
Les missions du directeur général varient selon le statut de l'organisation. Elles comprennent en général :
- La mise en œuvre de la politique définie par l'organe exécutif (exemple : maire, Président du conseil départemental, Président du conseil régional) ou délibérant ;
- La gestion et l'animation des équipes (encadrement supérieur de fonctionnaires ou cadres dirigeants) ;
- L'organisation des services et l'optimisation des ressources humaines et budgétaires ;
- La représentation de la structure auprès des instances extérieures (administrations centrales, Préfecture, Cour des comptes, partenaires sociaux, etc.) ;
- La responsabilité de la sécurité juridique et de la régularité des actes administratifs.
| Niveau | Structure | Titre de fonction |
|---|---|---|
| État | Ministère | Secrétaire général, Directeur d'administration centrale |
| Territoire | Commune, Département, Région | Directeur général des services, Directeur général adjoint |
| Hospitalier | Établissement public de santé | Directeur d'hôpital, Directeur général de centre hospitalier |
Variantes selon les structures
Fonction publique territoriale
Dans les Collectivités territoriales, le rôle est assuré par le directeur général des services (DGS). Il coordonne l’ensemble des services de la commune, du département ou de la région et conseille les élus.
Fonction publique d'État
Dans les ministères, la fonction est incarnée par le Secrétaire général, ou par les directeurs d’administration centrale, ayant autorité sur l’ensemble d'une direction.
Fonction publique hospitalière
Les directeurs généraux dans la fonction publique hospitalière portent le titre de Directeur général de centre hospitalier ou Directeur d'hôpital. Ils gèrent à la fois le personnel médical et administratif des établissements.
Établissements publics et organismes spécialisés
Au sein des établissements publics, on retrouve la fonction de directeur général, par exemple au CNFPT, à l’Agence nationale de la cohésion des territoires, ou au CHU, souvent assisté par des directeurs généraux adjoints.
Autres entités notables
- Le Directeur général des finances publiques (Direction générale des finances publiques - DGFIP)
- Le Directeur général de la sécurité intérieure (DGSI)
- Le Directeur général de la police nationale (DGPN)
- Le Directeur général des collectivités locales (DGCL)
- Le Directeur général de l'administration et de la fonction publique (DGAFP)
Nomination et statut
Les directeurs généraux sont souvent nommés par décret du Premier ministre ou sur proposition du ministre compétent, après avis du Conseil d'administration ou du Conseil des ministres. Dans la Fonction publique territoriale, le DG ou DGS est nommé par l’autorité territoriale (ex. le maire pour une commune).
Voici un tableau synthétique des modalités de nomination :
| Entité | Nomination | Statut |
|---|---|---|
| Ministère | Décret, avis du Premier ministre | Fonctionnaire d'encadrement supérieur, pouvant être Administrateur civil ou Ingénieur général |
| Collectivité territoriale | Par l'autorité territoriale | Fonctionnaire territorial (catégorie A+) |
| Établissement public hospitalier | Décision du Directeur de l’ARS | Directeur d’hôpital |
Rémunération
Les directeurs généraux appartiennent à des corps de cadres supérieurs de la fonction publique (catégorie A+). Leur rémunération est composée d’un traitement indiciaire, d’un régime indemnitaire et d’éventuelles primes spécifiques attachées à la fonction. La grille salariale varie selon la taille de la structure, le domaine d'activité et la NAO dans le secteur privé.
Encadrement et responsabilités hiérarchiques
Le directeur général supervise généralement :
- Les directeurs de service ou de département ;
- Les chefs de service ;
- Les agents de catégorie A, B, parfois C selon la taille de la structure.
Il peut disposer d'un cabinet, regroupant conseillers, chefs de projets et assistants.
Liste (non exhaustive) de directeurs généraux notoires dans la fonction publique française
- Frédéric Valletoux – Directeur général de la Fédération hospitalière de France
- Jean Bassères – Directeur général de Pôle emploi
- Josiane Chevalier – Directrice générale de la Sécurité civile et de la gestion des crises
- Didier Lallement – Directeur général de la police nationale (ancien haut dirigeant)
Formation et recrutement
Les directeurs généraux sont principalement issus des grands corps de l’État et titulaires de diplômes supérieurs :
- École nationale d’administration
- Institut national des études territoriales
- École des hautes études en santé publique
- Sciences Po
L’accès aux fonctions de directeur général s’effectue majoritairement par concours externe/interne, détachement ou nomination contractuelle.
Responsabilité et contrôle
Le directeur général est responsable devant l’organe exécutif qui l’a nommé et devant les autorités de tutelle, telles que le Préfet ou l’Inspection générale de l’administration. Ses actes peuvent être contrôlés par la Cour des comptes, la Chambre régionale des comptes ou l’Inspection générale des finances selon la structure.
Évolution et perspectives
Le métier de directeur général est en constante évolution, intégrant les enjeux contemporains comme la transformation numérique des organisations publiques, l’égalité professionnelle, la gestion des risques et la transparence administrative. L’accès à ces postes reste très compétitif et évolutif, avec la possibilité de mobilité entre différents secteurs de la Fonction publique.
Voir aussi
- Directeur général des services (DGS)
- Secrétaire général
- Administrateur civil
- Fonction publique française
- Collectivité territoriale
- Directeur d’hôpital
- Directeur général des finances publiques
- CNFPT
Références
- Loi n°84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale
- Décret n°85-59 du 18 janvier 1985 relatif au régime particulier des emplois de direction des collectivités territoriales
- Code général des collectivités territoriales
- Code de la santé publique