Ministère de la Santé

Le Ministère de la Santé est l’un des départements ministériels de l’État français, chargé d’élaborer et de mettre en œuvre la politique de santé publique. Il intervient dans divers domaines : organisation du système de santé, contrôle sanitaire, prévention, élaboration de la législation, financement et relations avec les professionnels de santé. Ce ministère est un élément clé de la fonction publique, collaborant avec de nombreuses agences nationales et internationales.

Histoire

La création d’un ministère dédié à la santé remonte à l’Ancien Régime, mais la structuration moderne date de l’après Seconde Guerre mondiale. La dénomination exacte et les attributions du ministère ont varié au gré des gouvernements, oscillant entre le ministère de la Santé, ministère des Affaires sociales, ministère de la Solidarité, ou ministère de la Santé et de la Prévention.

Plusieurs personnalités ont marqué ce ministère, parmi lesquelles Simone Veil, Roselyne Bachelot, Marisol Touraine, Agnès Buzyn et Olivier Véran. Le ministère a piloté des politiques majeures : couverture maladie universelle, lutte contre les grandes épidémies, campagnes de vaccination, plan hôpital, gestion de la crise du COVID-19.

Attributions et compétences

Le ministère assure, principalement, les missions suivantes :

Établir la législation de santé publique.
Réguler l’organisation et la coordination du système hospitalier et médico-social.
Superviser la formation initiale et continue des professionnels de santé (médecins, infirmières, pharmaciens, dentistes, sages-femmes, etc.).
Piloter les politiques de prévention : vaccination, dépistage, éducation à la santé.
Garantir la sécurité sanitaire des aliments et produits de santé (médicaments, dispositifs médicaux).
Gérer la veille et la gestion de crise sanitaire.
Superviser les établissements publics et agences nationales de santé.

Le ministère s’appuie sur de nombreuses institutions partenaires, telles que :

Organisation administrative

Le ministère est dirigé par un ministre de la Santé, parfois appelé ministre des Solidarités et de la Santé lorsque les attributions sociales sont regroupées. Il comprend plusieurs directions générales et services, dont :

Direction/service	Principales missions
DGS	Définition de la politique de santé publique, promotion de la santé, veille sanitaire, pilotage des crises
DGOS	Organisation, financement, modernisation et contrôle des établissements de santé (CHU, hôpitaux généraux)
DGCS	Lutte contre les inégalités de santé, actions sociales et médico-sociales
IGAS	Contrôle, audit et évaluation des politiques sanitaires et sociales
Délégation ministérielle à la santé mentale et à la psychiatrie	Coordination de la politique de santé mentale et du secteur psychiatrique

Le ministère est localement représenté par les Agences régionales de santé (ARS), qui assurent la déclinaison territoriale des politiques nationales.

Missions principales

Prévention et promotion de la santé

Le ministère élabore les grandes campagnes de prévention (contre le tabac, l’alcoolisme, le VIH/Sida, les maladies cardiovasculaires), coordonne les programmes de vaccination, œuvre à l’éducation à la santé par le biais de partenariats avec l’Éducation nationale.

Veille et sécurité sanitaire

En collaboration avec Santé publique France, l’ANSM, et la Haute Autorité de santé, le ministère encadre la sécurité sanitaire : contrôle des épidémies, autorisation et pharmacovigilance des médicaments, protection des populations face aux risques sanitaires (crises épidémiques, accidents industriels, risques environnementaux).

Organisation des soins

Le ministère définit l’organisation de l’offre de soins à travers les politiques hospitalières, la gestion du financement via l’Assurance Maladie, la démographie médicale, et le pilotage de la médecine de ville et du secteur libéral, en lien avec les Ordres professionnels.

Accès aux soins et politiques sociales

Au travers du Parcours de soins et des dispositifs comme la CMU-C, AME ou la PUMA, le ministère lutte contre les inégalités d’accès aux soins.

Recherche et innovation

En partenariat avec l’INSERM, le CNRS, les universités, et l’industrie pharmaceutique, le ministère soutient la recherche médicale, biomédicale et en santé publique.

Collaborations et partenariats

Le ministère travaille avec d’autres êtres ministériels, tels le Ministère des Solidarités, Ministère de l'Enseignement supérieur, Ministère de la Recherche, Ministère de la Défense (médecine militaire), Ministère de l’Éducation nationale.

Il collabore également avec les structures internationales :

OMS
ONU (programmes de santé)
Union européenne (Agence européenne des médicaments, directives européennes de santé).

Liste des principaux ministres de la Santé depuis 1945

Période	Ministre	Gouvernement
1974-1979	Simone Veil	Chirac, Barre
2007-2010	Roselyne Bachelot	Fillon
2012-2017	Marisol Touraine	Ayrault, Valls, Cazeneuve
2017-2020	Agnès Buzyn	Philippe
2020-2022	Olivier Véran	Castex

Métiers de la fonction publique au sein du ministère

De nombreux métiers y sont exercés, relevant tant de la fonction publique hospitalière que de la Fonction publique d'État, tels que :

Ces agents sont recrutés sur concours et exercent des missions variées, au service de la santé publique.

Réformes et enjeux actuels

Le ministère fait face à plusieurs défis contemporains :

Gestion des conséquences de la pandémie de COVID-19
Lutter contre les déserts médicaux, via le développement de la télémédecine
Refonte du financement des hôpitaux, réforme du secteur médico-social
Prévention et prise en charge du vieillissement et des maladies chroniques
Adaptation du système de santé aux évolutions démographiques et technologiques
Renforcement de la cybersécurité dans le secteur santé

Voir aussi

Liens externes

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