Direction générale de la santé
Présentation générale
La Direction générale de la santé (DGS) est une direction d'administration centrale relevant du ministère de la Santé et de la Prévention en France. Elle joue un rôle fondamental dans l'élaboration, le pilotage et la mise en œuvre des politiques de santé publique à l’échelle nationale. Créée en 1956, la DGS agit en lien étroit avec l'ensemble des services du ministère, les agences sanitaires, les autres directions ministérielles et de multiples partenaires institutionnels.
La Direction générale de la santé a pour mission principale de préserver et d’améliorer la santé de la population, tout en contribuant à la régulation du système de santé au travers de la politique publique de prévention, de veille sanitaire et de santé environnementale.
Missions et responsabilités
La DGS exerce plusieurs missions essentielles :
- Élaboration de la politique de santé publique.
- Prévention des maladies et promotion de la santé.
- Coordination de la lutte contre les épidémies et les crises sanitaires (par exemple la gestion de la crise de la Covid-19).
- Organisation de la veille et de la sécurité sanitaires avec des institutions telles que Santé publique France ou l’ANSM.
- Mise en œuvre des politiques de vaccination, de dépistage et de santé environnementale.
- Contribution à la gestion des situations d’urgence sanitaire conjointement avec la DGSCGC du Ministère de l’Intérieur.
Organisation et fonctionnement
La Direction générale de la santé est placée sous l’autorité d’un Directeur général, nommé en Conseil des ministres. Elle est structurée en plusieurs sous-directions thématiques, chargées d’assurer le suivi opérationnel et stratégique des différentes missions.
Schéma organisationnel
| Sous-direction |
Domaines couverts |
|---|---|
| Sous-direction de la politique de santé et de la prévention | Stratégies de prévention, dépistages, vaccination, santé des populations, promotion de la santé |
| Sous-direction des risques sanitaires | Veille sanitaire, crises sanitaires, surveillance épidémiologique, sécurité sanitaire |
| Sous-direction de la gestion de l’offre de soins et de l’innovation | Innovation, produits de santé, accès à la santé, coordination des acteurs |
| Sous-direction santé-environnement | Risques environnementaux, santé au travail, gestion des alertes sanitaires environnementales |
| Bureau de la communication et des partenariats | Communication institutionnelle, relations avec les agences de santé et partenaires |
La DGS collabore avec des agences sanitaires nationales telles que Santé publique France, ANSM, Santé publique France, HCSP, ainsi qu’avec les ARS.
Rattachement administratif
La Direction générale de la santé relève du ministère de la Santé et de la Prévention, et interagit avec d’autres directions comme la DSS, la DGOS, et la DREES. Elle prépare et propose à la signature du Ministre de la Santé les textes réglementaires relatifs à la santé publique, souvent en lien avec le Conseil d’État.
Collaborations et partenariats
La DGS travaille avec de nombreux organismes nationaux et internationaux :
- OMS
- Institut Pasteur
- EMA
- Comité d'urgence de l’Organisation mondiale de la santé
- Ministère de l’Enseignement supérieur et de la Recherche
- Conseil national de l’ordre des médecins
Elle est également amenée à solliciter l’appui d’instances scientifiques comme le HCSP et le Haut Conseil des biotechnologies.
Actions principales
Prévention et promotion de la santé
La DGS élabore les plans nationaux de santé publique, tels que le Plan national santé environnement (PNSE), le Plan cancer, le Plan national nutrition santé (PNNS) ou la Stratégie nationale de santé sexuelle. Elle coordonne la prévention des maladies infectieuses, non transmissibles ainsi que des addictions en lien avec la MILDECA.
Gestion des alertes et crises sanitaires
Dans le domaine de la gestion des crises, la DGS pilote les dispositifs de veille et d’alerte (tel le SAS-UNE) et assure la coordination de la réponse nationale aux situations d’urgence grâce à des outils tels que le Plan blanc hospitalier et les plans ORSEC. Elle centralise les remontées d’informations provenant des différentes ARS, du CORRUS ou du Centre national de crise sanitario-sécuritaire.
Santé environnementale et sécurité sanitaire
La DGS gère les sujets liés à la qualité de l’eau, de l’air, à la pollution, ainsi qu’à l’exposition aux substances chimiques et biologiques. Elle intervient en cas de risques sanitaires majeurs comme la pollution de l’air ambiant, la contamination de l’eau potable ou la propagation de maladies vectorielles.
Liste des directeurs généraux notables
| Période | Directeur général |
|---|---|
| 1997-2002 | Lucien Abenhaim |
| 2003-2005 | William Dab |
| 2006-2011 | Didier Houssin |
| 2011-2015 | Benoît Vallet |
| 2016-2022 | Jérôme Salomon |
| Depuis 2022 | Caroline Semaille |
Textes de référence
La DGS s’appuie sur plusieurs textes fondamentaux du Code de la santé publique, dont entre autres :
- Loi relative à la politique de santé publique de 2004
- Loi de modernisation de notre système de santé
- Décret n° 2012-769 du 24 mai 2012 relatif aux attributions des directions d’administration centrale du ministre chargé de la santé
Accès aux métiers et carrière
La DGS offre de nombreux débouchés professionnels aux fonctionnaires relevant notamment du corps des administrateurs de l’État, du corps des médecins inspecteurs de santé publique, des ingénieurs sanitaires et des attachés d’administration. Les postes sont accessibles sur concours de la fonction publique ou par détachement.
Les fonctions exercées couvrent la conception de textes réglementaires, le suivi de programmes, la veille sanitaire, l’analyse épidémiologique, la gestion de projet, la communication de crise ou encore l’évaluation de politiques publiques.