Direction générale du Trésor
Direction générale du Trésor
La Direction générale du Trésor (DGT) est une direction d'administration centrale du Ministère de l'Économie, des Finances et de la Souveraineté industrielle et numérique de la France. Instance stratégique de l'État, elle veille à la stabilité financière, au financement de l'économie, à la politique économique nationale et internationale, tout en représentant la France auprès des institutions communautaires comme la Commission européenne et des organisations internationales telles que le FMI ou la Banque mondiale.
Histoire et missions
La DGT trouve son origine au sein du Trésor public français, dont les compétences ont évolué au fil des réformes administratives. Créée de façon autonome sous sa forme actuelle en juillet 2004, elle a été profondément réorganisée dans le cadre de la révision générale des politiques publiques initée sous le gouvernement de Jean-Pierre Raffarin, puis consolidée sous ceux de François Fillon et Édouard Philippe.
Ses principales missions sont :
- L'analyse et la proposition de la politique économique, budgétaire et financière de la France ;
- La gestion de la dette et de la trésorerie de l'État à travers l'AFT ;
- La coordination et la représentation auprès des institutions européennes et internationales ;
- Le suivi stratégique de la stabilité financière et des marchés ;
- L'appui à la diplomatie économique sous l'égide du MEAE;
- Le soutien à l'entreprise française à l’étranger.
Ses attributions englobent les champs macroéconomiques (croissance, emploi, inflation), financiers (banques, marchés capitaux, assurances), réglementaires, et de développement.
Organisation et structure
La Direction générale du Trésor relève directement de l'autorité du ministre des Finances. Elle est dirigée par un Directeur général, nommé en Conseil des ministres. Parmi les directeurs généraux notables figurent Benoît Coeuré, Ramzi Khiroun, Odile Renaud-Basso, Rémy Rioux, Thomas Courbe, Agnès Bénassy-Quéré.
La structure interne s’articule autour de grandes sous-directions et missions :
- Sous-direction des affaires bilatérales et de l'international
- Sous-direction des politiques macroéconomiques
- Sous-direction de la stabilité financière
- Sous-direction des institutions financières et de la régulation
- Mission AFT (chargée de la gestion de la dette)
- Mission Climat et finance durable
- Service économique de l'État à l’international (réseau des Services Économiques à l’Étranger, anciennement DREE)
Les effectifs sont constitués de fonctionnaires, souvent issus de grands corps comme l'Inspection générale des finances (IGF), la Cour des Comptes, ou par des diplômés de l'ENA.
Tableau : Organigramme simplifié
| Poste | Titulaire (exemple) | Mission principale |
|---|---|---|
| Directeur général | Emmanuel Moulin (depuis 2020) | Pilotage global |
| Directeur adjoint « International » | Agnès Bénassy-Quéré (2020-2023) | Affaires macroéconomiques et relations multilatérales |
| Directeur adjoint « Finances » | Julien Martinet | Supervision financière et régulation |
| Chef de l'Agence France Trésor | Anthony Requin | Gestion de la dette et de la trésorerie de l'État |
Missions internationales
La DGT représente la France auprès de nombreuses institutions :
Elle joue un rôle technique lors des négociations de politiques économiques, commerciales et financières internationales, fournit expertise et analyses sur le financement du développement, participe à la surveillance multilatérale (semestre européen), et coordonne l’action française pour l’aide publique au développement.
Actions et réalisations
La Direction générale du Trésor est à la source d’études, de conseils et de rapports sur l’économie française et mondiale. Ses travaux alimentent le Projet de loi de finances chaque année, soutiennent l’élaboration de la politique de la Banque de France, du Haut Conseil de stabilité financière (HCSF) ou du Comité de Bâle.
Parmi ses réalisations figurent :
- L’encadrement du plan de relance économique pendant la crise Covid-19
- La supervision de la dette souveraine française par l’Agence France Trésor
- La gestion du programme d’action publique France 2030
- La promotion de la finance verte et la structuration de l’obligation verte souveraine
- Le suivi de la régulation bancaire (mise en œuvre de Bâle III)
Réseau international et collaborations
La DGT pilote le réseau des services économiques rattachés aux ambassades de France, en coopération avec le MEAE et les Chambres de commerce et d'industrie françaises à l'international. Elle collabore étroitement avec la Banque de France, AMF et ACPR.
Elle travaille avec :
- Les représentations françaises auprès de l’UE, OCDE, ONU
- La Direction générale des entreprises (DGE)
- L’AFD
- Business France
Gouvernance et statistiques
La DGT exerce en moyenne la tutelle sur près de 600 collaborateurs en administration centrale et environ 800 à l’étranger. Son budget s’inscrit dans celui du Ministère de l’Économie, dans le programme 305 “Stratégie économique et fiscale”.
Données 2023 (exemple)
| Indicateur | Valeur |
|---|---|
| Effectifs totaux | 1 400 agents |
| Prévisions dettes portées (AFT) | 3 100 Md€ |
| Nombre d’études annuelles | 60+ |
| Nombre de services économiques dans les ambassades | 110 |
Directions apparentées et partenariats
La DGT travaille en partenariat ou en articulation avec :
- la DGFiP
- la DGE
- la DGDDI
- la Cour des comptes
- la Direction du Budget, pilotant au sein du Ministère la ressource publique,
- le SAE, dans le cadre de la dépense publique
Sources et références
- site du ministère
- site de l’AFT
- Rapports annuels de la Direction générale du Trésor
- Informations du Fonds monétaire international et de la Banque mondiale
- Publications de la Cour des Comptes
- site officiel
- Haut Conseil de stabilité financière