Agences nationales

Les agences nationales sont des entités administratives distinctes de l’administration centrale, mises en place par l’État, ayant pour mission la mise en œuvre de politiques publiques spécifiques à l’échelle du territoire national. Elles interviennent dans différents secteurs tels que la santé, l’éducation, la recherche, l’emploi, l’environnement ou la sécurité. Les agences nationales peuvent être placées sous la tutelle d’un ou plusieurs ministères, selon leur domaine d’intervention.

Définition et rôle des agences nationales

Les agences nationales sont généralement créées pour répondre à des besoins techniques, de pilotage d’actions publiques, ou de gestion de missions particulières. Elles disposent d’une autonomie administrative et financière plus ou moins importante selon leur statut : certaines sont des établissements publics, d’autres des services à compétence nationale, voire des groupements d’intérêt public.

Parmi leurs principales missions figurent :

La gestion de programmes nationaux
L’instruction de dossiers spécifiques (allocation, autorisation, contrôle…)
Le développement de l’innovation dans leur secteur de compétence
La veille, l’expertise et la production de statistiques
L’appui aux acteurs locaux ou au public

Typologie des agences nationales en France

On distingue plusieurs grandes familles d’agences nationales, selon leur secteur et leur nature. Le tableau suivant présente quelques-unes des principales agences :

Nom de l'agence	Secteur	Mission principale	Date de création
ANSM	Santé	Réglementation et contrôle des médicaments et produits de santé	2012
ANSES	Santé, Environnement	Évaluation des risques sanitaires	2010
ANR	Recherche	Financement de projets de recherche scientifique	2005
ANCT	Aménagement du territoire	Soutien au développement territorial	2020
AFPA	Emploi, Formation	Formation professionnelle des adultes	1949
ANRU	Urbanisme	Soutien à la rénovation urbaine	2003
ANAH	Logement	Amélioration de l’habitat privé	1971
ANTS	Sécurité, Identité	Gestion des titres officiels (carte d’identité, passeport…)	2007
ANFR	Télécommunications	Gestion des fréquences radioélectriques	1997
Agence France Travail	Emploi	Accompagnement, insertion et indemnisation des demandeurs d’emploi	2024 (remplace Pôle emploi)

Autres agences et entités notables

ANSSI, spécialisée dans la cybersécurité.
Santé publique France, agence en charge de la veille et la prévention sanitaire.
ANDRA, responsable du stockage et traitement des déchets radioactifs.
ANLCI, lutte contre l'illettrisme.
ANS, pilotage du sport de haut niveau et du développement sportif.

Fonctionnement et gouvernance

Les agences nationales disposent en général d’un conseil d’administration ou d’un conseil de surveillance, et d’une direction générale. Elles peuvent employer des fonctionnaires détachés, des contractuels, ou du personnel propre au statut de l’établissement.

Le financement de ces agences provient principalement de subventions versées par l’État, mais peut aussi inclure des ressources propres, des redevances, ou des financements européens.

Agences nationales et emploi public

Travailler dans une agence nationale relève de la fonction publique d’État, mais certaines agences recrutent également sous statut contractuel. Elles proposent des emplois variés : ingénieur, chargé de mission, expert, technicien, gestionnaire, conseiller, etc.

Les concours et conditions d’accès diffèrent selon la nature de l’agence et les métiers spécifiques proposés, mais la mobilité entre agences et administrations centrales est encouragée.

Exemples d’agences nationales à compétence particulière

Agences de santé et de sécurité

Santé publique France assure la surveillance sanitaire et la prévention des risques.
EFS garantit la gestion du don du sang à l’échelle nationale.
Agence de la biomédecine agit pour le prélèvement, la greffe, la procréation médicalement assistée et la génétique humaine.