View source for Formation des agents publics

== Introduction ==
La '''formation des agents publics''' constitue un enjeu majeur pour la [[Fonction publique|fonction publique]] française. Elle vise à garantir l’adaptation des agents aux évolutions de leur environnement professionnel, à renforcer leurs compétences et à favoriser leur mobilité. Que ce soit lors du [[recrutement]], tout au long de la [[carrière]] ou dans le cadre de la [[transition professionnelle]], la formation accompagne les transformations du [[service public]] et contribue à l'efficacité de l’[[État]], des [[collectivités territoriales]] et des [[établissements publics hospitaliers]]. Ce dispositif, encadré par le [[Code général de la fonction publique]] et piloté par des organismes tels que le [[CNFPT]] ou l’[[INSP]], s’étend à l’ensemble des [[agents titulaires|agents titulaires]], [[contractuels]], [[fonctionnaires stagiaires]] et [[apprentis]].

== Cadre juridique et institutionnel ==
La formation des agents publics est principalement régie par le [[Code général de la fonction publique]], notamment dans la [[partie législative]]. Les obligations des employeurs publics, les droits individuels à la formation et les dispositifs de formation professionnelle tout au long de la vie sont clairement définis.

Parmi les institutions majeures figurent :
* [[Ministère de la Transformation et de la Fonction publiques]]
* [[Direction générale de l’administration et de la fonction publique|DGAFP]]
* [[Centre national de la fonction publique territoriale|CNFPT]] pour la fonction publique territoriale
* [[Institut national du service public|INSP]], successeur de l’[[École nationale d’administration|ENA]], pour la haute fonction publique d’État
* [[Centre national de gestion|CNG]] pour la fonction publique hospitalière

Ces organismes coordonnent la stratégie de formation, financent les dispositifs innovants et procèdent à la mutualisation des outils pédagogiques à destination des agents publics.

== Principes et objectifs ==
La formation des agents publics répond à plusieurs objectifs fondamentaux :
* L’[[adaptation à l’emploi]] pour permettre aux agents de maîtriser leur poste actuel
* Le développement des [[compétences professionnelles]]
* La promotion de l’[[égalité des chances]], l’[[égalité professionnelle|égalité femmes-hommes]] et la [[diversité]]
* L’accompagnement des parcours professionnels, de l’[[insertion]] à la [[mobilité]]
* Le soutien à l’[[innovation]] et à la modernisation des services publics
* Le respect des valeurs du [[service public]], telles que la neutralité, la [[laïcité]] et l’[[intégrité]]

== Types de formation ==
On distingue plusieurs catégories de dispositifs :

=== Formation statutaire obligatoire ===
Il s’agit des formations dispensées dès l’arrivée ou au cours du [[stage]], conditionnant souvent la titularisation :
* [[Formation d'intégration]]
* [[Formation de professionnalisation]]
* Formations à l’[[éthique]]
* Formation à la [[sécurité]] et à la [[prévention des risques professionnels|prévention]]

=== Formation continue ===
Tout au long de la carrière, les agents bénéficient d’un accès à des formations pour s’adapter à l'évolution des métiers :
* Parcours modulaires pour l’actualisation des compétences
* Formation en [[santé et sécurité au travail]]
* Formation préparant à la prise de nouvelles fonctions (ex : management, numérique)
* Préparation aux concours internes et examens professionnels

=== Formation de perfectionnement et évolution professionnelle ===
* [[Bilan de compétences]]
* [[Validation des acquis de l'expérience|VAE]]
* [[Compte personnel de formation|CPF]] (pour les trois versants)
* [[Projet personnalisé d'évolution professionnelle|PPEP]]

== Principaux dispositifs et outils de formation ==
Les agents publics peuvent bénéficier de dispositifs variés, accessibles selon leur situation statutaire et leurs projets professionnels.

{| class="wikitable"
|+ Principaux dispositifs de formation dans la fonction publique
! Dispositif || Description || Public cible
|-
| [[Compte personnel de formation|CPF]] || Permet de cumuler des droits pour financer des formations qualifiantes || Titulaires et contractuels des trois fonctions publiques
|-
| [[Congé de formation professionnelle|CFP]] || Congé rémunéré pour suivre une formation longue (hors plan de formation) || Fonctionnaires, agents CDI
|-
| [[Bilan de compétences]] || Aide à définir un projet professionnel ou de formation via un accompagnement personnalisé || Tous agents publics
|-
| [[Tutorat]] || Accompagnement par un agent expérimenté, surtout lors de la prise de fonctions || Nouveaux arrivants, stagiaires
|-
| [[Validation des acquis de l'expérience|VAE]] || Reconnaissance de l’expérience professionnelle pour obtenir un diplôme || Agents titulaires et contractuels
|}

== Acteurs et réseaux de la formation ==
Au sein des différentes fonctions publiques, plusieurs organismes assurent la conception, la mise en œuvre et l’évaluation des actions de formation :

* [[CNFPT]] : principal opérateur pour les agents des [[collectivités territoriales]], propose des catalogues de formations à destination de toutes les filières (administrative, technique, sociale, culturelle…)
* [[INSP]] : assure la formation initiale et continue des hauts fonctionnaires de l’[[État]]
* [[École des hautes études en santé publique|EHESP]], [[ANFH]] : spécialisés pour les personnels du [[secteur hospitalier]]
* [[Greta (France)|GRETA]], [[CNED]] : opérateurs publics de formation à distance
* [[Pôle emploi]] et [[Apec]] : partenaires pour l’accompagnement à la reconversion
* [[Réseau des écoles de service public|RESP]] : fédère les écoles du service public (couvrant notamment la [[police]], la [[justice]], les [[douanes]], l’[[agriculture]])

== Modalités pédagogiques ==
La formation peut prendre des formes variées, adaptées aux contraintes des agents et des employeurs publics :
* Sessions présentielles, stages collectifs
* [[E-learning]], [[formation à distance]]
* [[Classes inversées]], [[serious game|serious games]]
* Alternance et [[apprentissage]]
* Tutorat, parrainage et compagnonnage
* Ateliers participatifs, [[communautés de pratique]]
L’innovation pédagogique occupe une place centrale, notamment avec le recours à des plateformes numériques telles que [[FUN-MOOC]] et le développement du [[digital learning]].

== Financement de la formation ==
Le financement incombe principalement à l’employeur public sur le [[plan de formation]], mais certains dispositifs (CPF, congé de formation) peuvent être abondés par des cofinancements, dans le cadre du [[Fonds pour l’insertion des personnes handicapées dans la Fonction publique|FIPHFP]] ou du [[Fonds pour l’insertion des agents contractuels]].

== Évaluation et qualité ==
L’[[évaluation de la formation]] constitue une obligation pour la plupart des organismes, en s’appuyant notamment sur des référentiels nationaux :
* Évaluation à chaud et à froid
* Rapports et audits par la [[Cour des comptes]]
* Prise en compte des retours d’expérience des [[agents]]
La qualité des formations est régulièrement améliorée en concertation avec les [[organisations syndicales]] représentatives et via le [[dialogue social]].

== Enjeux et perspectives ==
La formation continue est plus que jamais au cœur des défis de la [[transformation numérique]], de l’adaptation à la [[transition écologique]] et des nouvelles attentes citoyennes. Elle accompagne également la mise en œuvre de réformes, comme la [[loi de transformation de la fonction publique]] de 2019, et se réinvente pour favoriser la [[mobilité professionnelle]] et lutter contre l’obsolescence des compétences. L’accent est mis sur l’[[inclusion]] et l’[[accessibilité]] pour tous les agents, y compris ceux en situation de [[handicap]].

== Bibliographie ==
* [[Code général de la fonction publique]], éd. Dalloz
* [[Rapport annuel sur l’état de la fonction publique]], [[DGAFP]], dernières éditions
* [[Guide pratique de la formation des agents publics]], CNFPT

== Voir aussi ==
* [[Fonction publique d'État]]
* [[Fonction publique territoriale]]
* [[Fonction publique hospitalière]]
* [[Recrutement dans la fonction publique]]
* [[Compte personnel de formation]]
* [[Validation des acquis de l'expérience]]
* [[INSP]]
* [[CNFPT]]

[[Catégorie:]]