Cehlc: resumé

2025-09-01T06:24:37Z

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== Définition et généralités ==

SAP est un acronyme dont la signification varie selon le contexte, en particulier dans le domaine de la [[fonction publique|fonction publique française]]. Selon les administrations, SAP peut désigner :
* [[Services à la personne|services à la personne]]
* [[Système d'aide à la programmation|système d'aide à la programmation]]
* [[Société allemande SAP SE|SAP SE]], entreprise spécialisée en solutions logicielles de gestion
* [[Service d'accueil personnalisé]]
* [[Soutien administratif et pédagogique]]

La plus fréquente, dans le contexte de la [[fonction publique d'État]], fait référence aux [[services à la personne]], secteur fortement lié à l’[[action sociale|action sociale]], à l’[[emploi public]], et au développement de la [[politique sociale]].

== SAP : Services à la personne ==

=== Définition ===

Les [[services à la personne|services à la personne (SAP)]] désignent l’ensemble des activités destinées à répondre aux besoins des particuliers dans leur vie quotidienne, principalement à domicile. Ce secteur regroupe plusieurs métiers et prestations, encadrés par le [[Code du travail]] et régulés par différents acteurs publics et privés.

=== Contexte dans la fonction publique ===

L’intégration des SAP dans la [[fonction publique|fonction publique française]] intervient à plusieurs niveaux :
* Par le biais de l’[[aide à domicile]]
* Via les [[centres communaux d’action sociale|centres communaux d'action sociale (CCAS)]]
* Par la mise en place de partenariats avec des [[associations agréées]]
* Dans le cadre d’emplois publics (ex : agents d’accompagnement, travailleurs sociaux)

De nombreux agents des [[collectivités territoriales]], de la [[fonction publique hospitalière]] ou de la [[fonction publique territoriale]] participent à la mise en œuvre des SAP. Ces missions relèvent souvent des compétences du [[ministère des Solidarités]] ou du [[ministère de la Fonction publique]].

=== Activités relevant des SAP ===

Le tableau suivant présente un panorama des activités incluses dans les services à la personne :

{| class="wikitable"
! Activité
! Description
! Fonction(s) publique(s) concernée(s)
|-
| [[Aide à domicile]]
| Services d’assistance aux personnes âgées ou en situation de handicap pour l’accomplissement des actes essentiels de la vie
| [[Fonction publique territoriale]], [[Fonction publique hospitalière]]
|-
| [[Assistance administrative]]
| Accompagnement dans les démarches administratives, gestion de courrier, prise de rendez-vous
| [[Fonction publique d'État]], [[Fonction publique territoriale]]
|-
| [[Garde d'enfants]]
| Services de garde d’enfants à domicile, soutien scolaire
| [[Fonction publique territoriale]]
|-
| [[Entretien de la maison]]
| Ménage, repassage, entretien courant du logement
| [[Fonction publique territoriale]], externe par délégation
|-
| [[Petits travaux de jardinage]]
| Entretien des espaces verts privés, petits travaux extérieurs
| [[Fonction publique territoriale]]
|-
| [[Soutien informatique à domicile]]
| Assistance à l’utilisation de matériels et logiciels informatiques
| [[Fonction publique d'État]], prestataires agréés
|}

=== Encadrement, formation et recrutement ===

Le secteur des SAP est encadré réglementairement, notamment via l’[[agrément qualité]], délivré par les [[Directions départementales de l’emploi, du travail et des solidarités]]. Les métiers des SAP nécessitent des qualifications spécifiques, souvent accessibles via les diplômes suivants :
* [[Diplôme d'État d'accompagnant éducatif et social (DEAES)]]
* [[Certificat d'aptitude professionnelle Assistant(e) technique en milieux familial et collectif (CAP ATMFC)]]
* [[Baccalauréat professionnel Services aux personnes et aux territoires]]

Au sein de la [[fonction publique territoriale]], les recrutements se font notamment sur les cadres d’emplois suivants :
* [[Adjoint territorial d’animation]]
* [[Agent social territorial]]
* [[Animateur territorial]]

=== Cadre juridique et dispositifs d’appui ===

Le développement des services à la personne a été accompagné par d’importantes mesures règlementaires, notamment la [[loi n° 2005-841 du 26 juillet 2005]] relative au développement des services à la personne et portant diverses mesures en faveur de la cohésion sociale. Plusieurs dispositifs de soutien existent, dont :
* Chèque emploi service universel ([[CESU]])
* Dispositif [[PAJE]] (Prestation d’accueil du jeune enfant)
* Crédit d’impôt SAP

=== Chiffres-clés ===

Quelques chiffres illustrant le poids du secteur dans la fonction publique :

{| class="wikitable"
! Année !! Nombre d’agents impliqués (estimation) !! Part des recrutements dans les collectivités
|-
| 2021 || 70 000 || 18 %
|-
| 2022 || 73 500 || 19 %
|-
| 2023 || 75 800 || 19,5 %
|}

== SAP SE : L’éditeur de logiciels ==

Bien que moins en lien direct avec la [[fonction publique française]], [[SAP SE]], société d’origine allemande (fondée à [[Walldorf]] en 1972 par [[Dietmar Hopp]], [[Hasso Plattner]], [[Klaus Tschira]], [[Hans-Werner Hector]] et [[Claus Wellenreuther]]) est l'un des premiers éditeurs mondiaux de logiciels professionnels pour la gestion et l’analyse des données.

Ses solutions logicielles sont parfois utilisées dans des organismes publics en France, notamment pour le déploiement de solutions [[ERP]] (Enterprise Resource Planning) ou de gestion financière par des entités telles la [[Direction générale des finances publiques|DGFiP]] ou certaines [[agences publiques]].

== Autres usages de l’acronyme SAP ==

=== Système d’aide à la programmation ===

Certains [[ministères]], notamment celui de la [[Transition écologique]], ont recours à un Système d’aide à la programmation (SAP) pour piloter les investissements, le suivi des projets ou le [[pilotage des politiques publiques]].

=== Service d’accueil personnalisé ===

Dans le [[ministère de l’Intérieur]], les préfectures mettent en place des dispositifs de Service d’accueil personnalisé (SAP), facilitant l’accès des usagers aux services de l’État, via des rendez-vous individualisés et le développement de [[guichets uniques]].

=== Soutien administratif et pédagogique ===

Dans le secteur de l’[[Éducation nationale]], le SAP peut également signifier « Soutien administratif et pédagogique », désignant différents dispositifs d’accompagnement pour les enseignants ou les élèves, via notamment les [[réseaux d’aides spécialisées aux élèves en difficulté|RASED]].

== Liens connexes ==

* [[fonction publique]]
* [[Services à la personne]]
* [[SAP SE]]
* [[Action sociale]]
* [[ministère des Solidarités]]
* [[Aide à domicile]]
* [[Chèque emploi service universel|CESU]]
* [[Diplôme d'État d'accompagnant éducatif et social (DEAES)]]
* [[Centre communal d’action sociale|CCAS]]
* [[Fonction publique territoriale]]
* [[Éducation nationale]]

== Références ==

# [[Loi n° 2005-841 du 26 juillet 2005]] relative au développement des services à la personne.
# [[ministère des Solidarités]] - Panorama des métiers des services à la personne.
# [[SAP SE]] - Présentation officielle
# [[Direction générale de la cohésion sociale]] : « Les services à la personne en chiffres » (2023)

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