Cehlc: resumé

2025-08-29T14:49:13Z

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= Gestion des ressources humaines =

La '''gestion des ressources humaines''' (GRH) désigne l’ensemble des pratiques visant à administrer, mobiliser et développer le capital humain d’une organisation, qu’il s’agisse d’une entreprise privée, d’une [[Administration publique|administration]] ou d’un [[Établissement public]]. Dans la [[fonction publique]], la gestion des ressources humaines revêt une importance particulière, car elle conditionne l’efficacité des services de l’[[État]], des [[Collectivités territoriales]] et des établissements relevant du domaine public.

== Histoire et évolution de la GRH ==

La gestion des ressources humaines émerge au début du [[XXe siècle]] avec l’industrialisation et la montée des préoccupations sociales autour du travail. En [[France]], la GRH dans la [[fonction publique d’État]] s’est structurée autour de textes fondamentaux comme la [[Loi Le Pors]] (1983), le [[Statut général des fonctionnaires]] et la [[Réforme de l’État]]. Des organismes tels que la [[Direction générale de l’administration et de la fonction publique|DGAFP]] ont contribué à moderniser la GRH au sein des ministères.

La [[Commission européenne]] promeut également l’harmonisation des politiques de GRH dans les administrations publiques des [[États membres de l’Union européenne]].

== Missions principales de la GRH ==

Les missions de la gestion des ressources humaines peuvent se regrouper autour de plusieurs axes majeurs :

* Le [[recrutement]] et l’intégration de nouveaux agents ;
* La [[gestion de carrière]], y compris la mobilité et la promotion ;
* L’[[évaluation professionnelle]] et la reconnaissance ;
* La [[formation professionnelle]] et le [[développement des compétences]] ;
* La Gestion Prévisionnelle des Emplois et des Compétences ([[GPEC]]) ;
* La gestion de la [[rémunération]], des [[primes]] et de la [[paie]];
* L’accompagnement du [[dialogue social]] avec les [[organisations syndicales]];
* La [[gestion des effectifs]] et l’adaptation aux besoins des services ;
* Le suivi de la [[santé au travail]], des [[risques psychosociaux]], et de la [[qualité de vie au travail]] (QVT).

== Acteurs et structures de la GRH dans la fonction publique ==

Nombreuses entités interviennent dans la gestion des ressources humaines au sein de la [[fonction publique]], dont :

* La [[Direction générale de l’administration et de la fonction publique|DGAFP]]:
* Les [[services ressources humaines|services RH]] des [[ministères]], [[préfectures]], [[mairies]], [[agences régionales de santé|ARS]], [[établissements hospitaliers]], etc.
* Les [[centres de gestion]] (notamment dans la [[fonction publique territoriale]]);
* La [[Commission administrative paritaire|CAP]];
* Les [[comités sociaux d’administration]];
* Les [[organisations syndicales]] comme la [[CGT]], la [[CFDT]], l’[[UNSA]], la [[FO]].

== Principaux outils et processus de la GRH ==

=== Recrutement et mobilité ===

Le recrutement dans la [[fonction publique]] s’effectue principalement par [[concours]] (externe, interne, troisième voie), suivis de l’intégration dans un corps ou cadre d’emplois. Les [[bourses interministérielles de l’emploi public]] facilitent la mobilité des agents. Il existe également des dispositifs de [[détachement]], [[mise à disposition]], et [[mutation]].

=== Formation et développement professionnel ===

Des organismes comme [[l’Institut national du service public|INSP]], [[le Centre national de la fonction publique territoriale|CNFPT]], ou [[l’École des hautes études en santé publique|EHESP]] interviennent pour former et perfectionner les agents. Le [[compte personnel de formation|CPF]] permet à chaque agent d’acquérir de nouvelles compétences.

=== Évaluation et pilotage des compétences ===

L’[[entretien professionnel]], instauré par la [[réforme sur l’évaluation des fonctionnaires]], remplace la notation classique. Il s’articule avec la [[GPEC]], indispensable à la planification des effectifs, à la gestion des [[emplois sensibles]], et à l’anticipation des départs à la [[retraite]].

=== Dialogue social et qualité de vie au travail ===

Le [[dialogue social]] s’articule autour de consultations régulières avec les [[instances représentatives du personnel]]. Des politiques QVT visent à prévenir la [[souffrance au travail]], à favoriser la [[diversité]], l’égalité professionnelle femmes-hommes et l’inclusion des [[travailleurs handicapés]].

== Cycle de vie de l’agent public ==

Le parcours type d’un agent public peut être représenté ainsi :

{| class="wikitable" style="width:100%;"
! Étape
! Processus clé
! Principaux acteurs
|-
| Recrutement
| Concours, recrutement sans concours
| [[Concours]], [[DRH]], [[centre de gestion]], [[organisations syndicales]]
|-
| Intégration
| Formation initiale, prise de poste
| [[DRH]], [[INSP]], [[CNFPT]]
|-
| Mobilité
| Détachement, mutation, promotion interne
| [[DRH]], [[CAP]], [[organisations syndicales]]
|-
| Évaluation
| Entretien professionnel, évaluation annuelle
| Supérieur hiérarchique, [[DRH]]
|-
| Formation continue
| Stages, CPF, perfectionnement
| [[INSP]], [[CNFPT]], [[organismes agréés]]
|-
| Fin de carrière
| Calcul retraite, accompagnement mobilité externe
| [[DRH]], [[Caisse nationale de retraites des agents des collectivités locales|CNRACL]], [[Service des retraites de l’État|SRE]]
|}

== Spécificités de la GRH dans la fonction publique ==

La gestion des ressources humaines publiques se distingue par :

* Le respect du [[principe d’égalité d’accès à la fonction publique]];
* Des statuts spécifiques (statut général de la [[fonction publique d’État]], de la [[fonction publique territoriale]], de la [[fonction publique hospitalière]]);
* Un système de [[mobilité statutaire]];
* La gestion des emplois à [[temps complet]] et [[temps non complet]];
* La prééminence du [[service public]] et de ses valeurs ([[laïcité]], [[neutralité]], [[continuité]]);
* Un cadre de rémunération spécifique avec le [[traitement indiciaire]], [[régime indemnitaire]], [[primes]], [[NBI]].

== Enjeux contemporains de la GRH publique ==

La gestion des ressources humaines dans la fonction publique fait face à de nombreux défis :

* La modernisation et la [[numérisation des processus RH]] ([[SIRH]]);
* L’adaptation des compétences aux [[nouvelles missions de service public]];
* L’attractivité des métiers de la fonction publique face au [[secteur privé]];
* La gestion du [[télétravail]] et des nouvelles formes de travail ;
* La prise en compte de la [[mobilité européenne]], notamment avec le [[programme Erasmus+]];
* La promotion de la [[diversité]] et de l’[[égalité professionnelle]];
* La gestion préventive des [[risques psychosociaux]] et de la [[santé au travail]].

== Références réglementaires et législatives principales ==

* [[Loi n° 83-634 du 13 juillet 1983 portant droits et obligations des fonctionnaires|Loi Le Pors]]
* [[Statut général des fonctionnaires de l’État]]
* [[Décret n° 86-83 du 17 janvier 1986 relatif aux dispositions générales applicables aux agents contractuels de l’État]]
* [[Circulaire relative à la politique interministérielle des ressources humaines dans la fonction publique]]
* [[Code général de la fonction publique]]

== Voir aussi ==

* [[Ministère de la Transformation et de la Fonction Publiques]]
* [[Recrutement dans la fonction publique]]
* [[Évaluation des agents publics]]
* [[Formation dans la fonction publique]]
* [[Dialogue social dans la fonction publique]]
* [[Protection sociale des fonctionnaires]]
* [[Retraite des fonctionnaires]]
* [[Centre national de la fonction publique territoriale|CNFPT]]
* [[Institut national du service public|INSP]]
* [[Organisation syndicale]]

== Liens externes ==

* [https://www.fonction-publique.gouv.fr Site officiel de la Fonction publique]
* [https://www.cnfpt.fr/ CNFPT]
* [https://www.srf.gouv.fr/ Service des retraites de l’État]
* [https://www.place-emploi-public.gouv.fr/ Place de l’Emploi Public]

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