Cehlc: resumé

2025-09-01T07:32:04Z

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'''ENA''' est un sigle principalement connu en France pour désigner l'[[École nationale d'administration|École nationale d'administration]], une grande école créée en 1945 et supprimée en 2021, qui a formé de nombreux hauts-fonctionnaires et dirigeants du secteur public français. Le terme « ENA » peut également référer à d’autres entités en France ou à l’international, notamment éducatives ou administratives. Sur le site https://www.fonction-publique.com, le sigle ENA renvoie principalement à la dimension institutionnelle et historique de l’École nationale d’administration et à son rôle dans la fonction publique.

= Significations du sigle ENA =

Le sigle '''ENA''' peut désigner :

* [[École nationale d'administration|École nationale d'administration]], France
* [[École nationale d'administration (Algérie)|École nationale d'administration (Algérie)]]
* [[European Neighbourhood Authority|European Neighbourhood Authority]], Union européenne
* [[École nationale d'agriculture|École nationale d'agriculture]], France et Maroc
* [[European Nucleotide Archive|European Nucleotide Archive]], infrastructure bioinformatique européenne

= L’École nationale d’administration (ENA) en France =

== Historique ==

L'[[École nationale d'administration|ENA]] a été créée le 9 octobre 1945 par l'[[Ordonnance du 9 octobre 1945|ordonnance]] du [[Gouvernement provisoire de la République française|Gouvernement provisoire]] présidé par [[Charles de Gaulle]]. L'objectif était de démocratiser et d'unifier l'accès à la [[haute fonction publique|haute fonction publique]], jusque-là principalement recrutée par cooptation ou concours spécifiques à certains ministères.

L’école a d'abord été implantée à [[Paris]] au sein de l'[[Hôtel de Cambacérès|hôtel de Cambacérès]], puis a été transférée à [[Strasbourg]] en 1991. Elle a fusionné en 2002 avec l’[[Institut international d’administration publique|IIAP]].

Le 8 avril 2021, le président [[Emmanuel Macron]] a annoncé la suppression de l’ENA, remplacée par l’[[Institut national du service public|Institut national du service public]] ([[INSP]]), jugée plus ouverte et représentative de la diversité sociale.

== Missions et objectifs ==

La vocation principale de l’ENA était la formation des [[hauts fonctionnaires|hauts fonctionnaires]] de l’État et la délivrance d'un diplôme de niveau [[Bac+5]]. Les missions principales incluaient :

* Organisation de concours externe, interne et troisième voie d'accès
* Formation initiale des élèves et cycles internationaux
* Formation continue des cadres supérieurs de l’administration publique
* Organisation de stages dans les [[préfectures]], [[ministères|ministères]], [[ambassades]] et auprès d’[[organismes internationaux|organismes internationaux]] (notamment [[Commission européenne]], [[Organisation des Nations unies]])

== Accès et cursus ==

L’ENA recrutait ses élèves par concours, dont les trois principaux étaient :

{| class="wikitable"
|-
! Voie d'accès !! Public ciblé !! Particularités
|-
| Concours externe || Étudiants titulaires d’un diplôme niveau Bac+3 minimum || Accessible dès 26 ans
|-
| Concours interne || Fonctionnaires ayant au moins 4 ans d’ancienneté || Limité à la fonction publique
|-
| Troisième concours || Cadres du secteur privé, élus locaux, responsables associatifs, etc. || Min. 8 ans d’expérience
|}

Le cursus comportait des enseignements théoriques, des conférences et des stages pratiques. Les matières enseignées incluaient le droit public, l'économie, la gestion, les finances publiques ou encore la diplomatie.

== Classement de sortie et débouchés ==

À l’issue de la scolarité, les élèves étaient classés selon leurs résultats. Ce classement de sortie permettait aux premiers de choisir les postes dits du « [[Grand corps|grands corps]] » : [[Conseil d'État]], [[Cour des comptes]], [[Inspection générale des finances]], [[ministères régaliens|ministères régaliens]], etc. Les débouchés principaux étaient :

* Administrateur civil dans les [[ministères]]
* Conseiller à la [[Cour des comptes]]
* Auditeur au [[Conseil d'État]]
* Inspecteur général des finances
* Préfet, sous-préfet
* Haute administration territoriale

== Anciens élèves célèbres ==

L’ENA a formé de nombreuses personnalités du secteur public et politique en France. Parmi ses anciens élèves figurent :

* [[Jacques Chirac]], ancien Président de la République
* [[François Hollande]], ancien Président de la République
* [[Emmanuel Macron]], Président de la République
* [[Ségolène Royal]], ancienne ministre
* [[Édith Cresson]], ancienne Première ministre
* [[Valéry Giscard d'Estaing]], ancien Président de la République
* [[Lionel Jospin]], ancien Premier ministre
* [[Jean-Pierre Raffarin]], ancien Premier ministre
* [[Michel Rocard]], ancien Premier ministre

== Critiques et controverses ==

L’ENA a fait l’objet de nombreuses critiques, tant sur son rôle dans le fonctionnement de l’[[État]], sa concentration des élites, que la faible diversité sociale de ses élèves (« [[reproduction des élites|reproduction des élites]] »). Elle a aussi été critiquée pour son formatage académique et le lien parfois étroit entre haute fonction publique et politiques publiques.

Les termes « [[énarque]] » et « [[énarchie]] » sont souvent utilisés pour désigner la prééminence des anciens de l’ENA dans la haute administration.

== Remplacement par l’INSP ==

Fin 2021, l’école est supprimée et remplacée par l’[[Institut national du service public|INSP]], qui reprend son site à [[Strasbourg]], avec des objectifs de diversification sociale, renouvellement pédagogique et meilleure représentativité du [[service public]] moderne.

= ENA dans d’autres pays =

== ENA Algérie ==

L’[[École nationale d’administration (Algérie)|École nationale d’administration d’Algérie]], fondée en 1964, s’inspire largement du modèle français pour la formation de ses cadres supérieurs dans les domaines administratifs et juridiques.

== ENA Maroc / École nationale d’agriculture ==

Au [[Maroc]], l’[[École nationale d’agriculture (Maroc)|Ecole nationale d’agriculture de Meknès]] forme depuis 1942 des ingénieurs agronomes et des cadres dirigeants dans le secteur agricole.

== Autres usages internationaux ==

* [[European Neighbourhood Authority]], structure de coordination au sein de l’[[Union européenne]].
* [[European Nucleotide Archive]], ressource de données génomiques européenne, gérée par l’[[EMBL-EBI]].

= Anecdotes et culture populaire =

L’ENA a marqué la culture française. Le terme « énarque » est passé dans le langage courant pour qualifier les hauts fonctionnaires, de manière parfois ironique (voir « [[énarchie]] »). Elle est souvent présente dans la [[littérature]], les [[films]], ainsi que dans de nombreux débats médiatiques et politiques.

= Voir aussi =

* [[Grand corps]]
* [[École Polytechnique]] (X)
* [[Sciences Po|Institut d'études politiques de Paris]]
* [[ENA (homonymie)|ENA (autres significations)]]
* [[Fonction publique française]]

= Références =

<references />

[[Catégorie:]]

ENA - Revision history

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