Cehlc: resumé

2025-09-01T06:25:04Z

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== Définition de la Direction générale des services ==
La '''Direction générale des services''' (DGS) désigne un poste stratégique de la [[collectivité territoriale|collectivité territoriale]] ou d’une [[administration publique|administration publique]] en France. Elle incarne le plus haut niveau administratif, généralement placé sous la responsabilité directe de l’[[organe exécutif|organe exécutif]] comme le [[maire]], le [[président du conseil départemental]] ou le [[président du conseil régional]]. Le terme recouvre à la fois la fonction de [[directeur général des services|directeur général des services]] (DGS) et, par extension, l’ensemble des entités ou services coordonnés par ce dernier.

== Rôle et missions ==
La DGS a pour mission principale la coordination des services administratifs relevant de la [[collectivité territoriale|collectivité]], la mise en œuvre des décisions politiques prises par l’[[assemblée délibérante|assemblée délibérante]] et l’appui technique à l’[[exécutif local|exécutif]]. Les missions couvrent :
* L’assistance et le conseil auprès des élus tels que [[maire]], [[président du conseil départemental|président du département]] ou [[président de région]].
* La gestion des ressources humaines, financières et matérielles.
* La supervision de l'ensemble des [[services municipaux]] ou [[services départementaux]].
* La veille juridique et la production d’analyses administratives et règlementaires.
* Le pilotage des projets stratégiques (intercommunalité, réforme des collectivités, transition écologique, etc.).

== Organisation ==
La Direction générale des services se structure différemment selon la nature de la [[collectivité]] ou de l’[[établissement public|établissement public]]. En règle générale, on distingue :

{| class="wikitable"
|+ Exemples de structuration de la Direction générale des services
! Type de structure
! Chef de l’exécutif
! DGS ou équivalent
! Exemples
|-
| [[commune]]
| [[maire]]
| DGS
| [[Paris]], [[Lyon]], [[Marseille]]
|-
| [[département]]
| [[président du conseil départemental]]
| DGS
| [[Département du Nord|Nord]], [[Département des Bouches-du-Rhône|Bouches-du-Rhône]]
|-
| [[région]]
| [[président du conseil régional]]
| DGS
| [[Île-de-France]], [[Occitanie]], [[Nouvelle-Aquitaine]]
|-
| [[établissement public de coopération intercommunale|EPCI]]
| [[président de l’EPCI]]
| DGS ou DGSA
| [[Métropole de Lyon]], [[Communauté urbaine du Grand Nancy]]
|-
| [[université]]
| [[président d’université]]
| [[directeur général des services central|DGS central]]
| [[Université Paris 1 Panthéon-Sorbonne|Panthéon-Sorbonne]], [[Université de Strasbourg]]
|-
| [[établissement public administratif]]
| Directeur général
| DGS ou équivalent
| [[Agence régionale de santé|ARS]], [[CNRS]]
|}

=== Exemple d’organigramme ===
La DGS supervise en général les directions thématiques et transversales, par exemple :
* Direction des ressources humaines ([[DRH]])
* Direction des finances
* Direction de la communication
* Direction des affaires juridiques
* Direction de l’aménagement du territoire
* Direction des services techniques

Dans une [[métropole|Métropole]], le DGS peut piloter plusieurs DGA (directions générales adjointes) spécialisées (DGA « Moyens », DGA « Solidarités », etc.).

== Compétences et qualifications ==
Le DGS, ou ses cadres adjoints, possèdent des compétences élevées dans les domaines :
* du [[management territorial]],
* de la gestion de projets complexes,
* du pilotage budgétaire et financier,
* du dialogue social avec les [[organisations syndicales]],
* de la compréhension du cadre fiscal (dotations d’État, péréquation, fiscalité locale).

Les DGS sont le plus souvent issus des [[corps de direction de la fonction publique territoriale|corps de direction]], tels que l’[[administrateur territorial]], le [[retenu principal territorial]], ou les lauréats du [[concours de la fonction publique territoriale|concours externe]].

== Recrutement et statut ==
Le DGS est recruté parmi les cadres supérieurs de la [[fonction publique territoriale]] conformément au [[statut général de la fonction publique|statut général des fonctionnaires]]. Dans les grandes collectivités (plus de 80 000 habitants), seuls les [[administrateur territorial|administrateurs territoriaux]] peuvent postuler. À titre exceptionnel, le DGS peut être nommé [[contractuel]].

Le [[centre de gestion de la fonction publique territoriale|centre de gestion (CDG)]] ou le [[CNFPT]] assurent parfois le relais et l’accompagnement au recrutement.

=== Emplois-types ===
{| class="wikitable"
|+ Emplois-types et grades associés
! Emploi-type
! Corps/grade d’accès
|-
| DGS de commune > 40 000 hab.
| Administrateur territorial, attaché principal
|-
| DGS de région/département
| Administrateur territorial
|-
| DGA (direction générale adjointe)
| Attaché principal, ingénieur en chef
|}

== Relations hiérarchiques et partenariales ==
Le DGS agit en étroite relation avec :
* les [[directeurs de service]],
* les [[secrétaires généraux]],
* les [[élus locaux|élus]],
* les [[services déconcentrés de l’État]],
* les [[chambres régionales des comptes]],
* l’[[Agence nationale de la cohésion des territoires|ANCT]],
* l’[[Inspection générale de l’administration|IGA]],
* ainsi que les [[usagers]] et représentants du [[tissu associatif]].

Il est responsable devant l’[[exécutif local|exécutif]] et coordonne l’action des [[directeurs de pôle]].

== Formation et évolution de carrière ==
La formation initiale et continue du DGS passe par le [[Centre national de la fonction publique territoriale|CNFPT]] (formations « DGS 360 », sessions d’intégration, etc.) et, pour certains, des études à l’[[Institut national des études territoriales|INET]].

L’évolution professionnelle peut conduire à des fonctions de direction dans des structures plus importantes (passage d’une [[commune]] à une [[métropole]], d’un [[EPCI]] à un [[département]]), à des missions de coordination nationale ou à des responsabilités au sein de [[pôles interministériels]].

== Organisations professionnelles et réseaux ==
Les DGS bénéficient de différents réseaux :
* [[Association des directeurs généraux des communautés de France|ADGCF]]
* [[Association nationale des directeurs et directeurs-adjoints des villes et des agglomérations|ANDVA]]
* [[Association des administrateurs territoriaux de France|AATF]]
* [[Fédération nationale des centres de gestion|FNCDG]]

Ces entités œuvrent notamment à l’échange de bonnes pratiques, à la représentation auprès du [[ministère de la Transformation et de la Fonction publiques]] ou au développement de formations spécialisées (webinaires du [[CNFPT]]).

== Contextes et enjeux contemporains ==
La Direction générale des services est confrontée à de nouveaux défis :
* la [[territorialisation des politiques publiques]],
* la [[transition écologique]],
* la dématérialisation administrative ([[RGPD]], guichet unique, [[ENT]] pour les collectivités éducatives),
* l’[[open data]] et la participation citoyenne,
* la recomposition de la carte territoriale (réformes de l’[[intercommunalité]], fusion de collectivités).

== Notes et références ==
<references/>

== Voir aussi ==
* [[Directeur général des services|Directeur général des services (DGS)]]
* [[Fonction publique territoriale]]
* [[Administrateur territorial]]
* [[Centre national de la fonction publique territoriale]]
* [[Collectivité territoriale]]
* [[Assemblée délibérante]]
* [[Élu local]]
* [[Services municipaux]]
* [[Management public]]
* [[Structure administrative]]
* [[Recrutement des cadres]]
* [[Organigramme]]

[[Catégorie:]]

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