Cehlc: resumé

2025-09-01T06:17:50Z

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= Directeur général des services =

Le '''directeur général des services''' (DGS) est un cadre supérieur de la [[fonction publique territoriale|fonction publique]] en [[France]], occupant un rôle clé dans le pilotage administratif, technique et financier d'une [[collectivité territoriale]]. Le DGS exerce ses responsabilités au sein de structures telles que la [[mairie]], le [[département]], la [[région]], ou divers [[établissements publics locaux]], en lien avec les [[élus locaux|élus]], notamment le [[maire]], le [[président du conseil départemental]] ou [[président du conseil régional]]. Il assure la coordination, le management et l'accompagnement stratégique des politiques publiques portées par l'exécutif local.

== Missions et responsabilités ==

Le [[directeur général des services|DGS]] assume des missions centrales, structurées autour des axes suivants :

* Direction générale de l'ensemble des services administratifs et techniques de la [[collectivité territoriale]]
* Mise en œuvre des décisions des [[assemblées délibérantes]], telles que le [[conseil municipal]], le [[conseil départemental]] ou le [[conseil régional]]
* Accompagnement stratégique des [[élus locaux]], conseil en organisation administrative et préparation des dossiers importants
* Animation et coordination des équipes de [[fonctionnaires territoriaux]]
* Suivi du budget, des finances publiques et de la gestion des ressources humaines
* Garant du respect du [[droit public]], des règles de la [[fonction publique territoriale|fonction publique]] et du contrôle de légalité préfectoral

=== Exemples de missions détaillées ===

* Préparation et suivi de la [[commission d'appel d'offres]]
* Pilotage des projets structurants pour le territoire (urbanisme, développement économique, sécurité, transition écologique)
* Gestion de crise et représentation auprès des services [[préfecture]]
* Veille juridique et actualisation des réglementations applicables

== Positionnement hiérarchique et relations fonctionnelles ==

Le DGS occupe la position la plus élevée parmi les agents de la [[collectivité territoriale]]. Il est placé sous l'autorité directe de l'organe exécutif (le [[maire]], ou le [[président du conseil départemental]]/[[régional]] dans les [[départements]] et [[régions]]), tout en étant « chef du personnel » des services. Il travaille en collaboration étroite avec les [[directeur général adjoint|directeurs généraux adjoints]] (DGA), les chefs de service et [[directeur des ressources humaines|DRH]], les [[directeur financier|DFI]], et avec des partenaires externes tels que la [[préfecture]], la [[chambre régionale des comptes]] ou l'[[Agence nationale de la cohésion des territoires]].

== Recrutement et carrière ==

=== Conditions d'accès ===

Le recrutement d'un [[directeur général des services|DGS]] s'effectue principalement selon les modalités suivantes :

* Par voie statutaire parmi les [[fonctionnaires territoriaux]] (catégorie [[cadre A|A+]]), issus principalement du cadre d'emploi [[administrateurs territoriaux]], [[attaché territorial|attachés territoriaux]] ou [[ingénieur territorial|ingénieurs territoriaux]].
* Par voie de détachement ou de recrutement direct sur contrat (notamment pour certaines [[communes]] de plus de 80 000 habitants ou pour les [[établissements publics de coopération intercommunale|EPCI]]).
* Après concours, détachement ou intégration dans la [[fonction publique territoriale]].

Le recrutement est validé par l’[[assemblée délibérante]] concernée.

=== Formation et évolution professionnelle ===

Beaucoup de DGS sont issus de formations supérieures de type [[Institut d'études politiques|IEP]], [[École nationale d'administration|ENA]] (désormais [[INSP]]), [[master (diplôme universitaire)|masters]] en [[droit public]], [[science politique|sciences politiques]] ou [[management public]]. Des formations spécifiques sont également accessibles via le [[Centre national de la fonction publique territoriale|CNFPT]].

Le parcours professionnel offre des évolutions vers des postes de direction dans des collectivités de plus grande strate, des organismes parapublics, l’[[Inspection générale de l’administration]] ou des autorités administratives indépendantes.

== Statut et rémunération ==

Le statut du [[directeur général des services|DGS]] varie selon la taille de la [[collectivité territoriale]], son statut d'emploi fonctionnel et la filière d'origine (administrative ou technique).

{| class="wikitable"
! Strate de la collectivité
! Cadre d'emploi privilégié
! Statut
! Fourchette de rémunération brute annuelle (en euros)
|-
| Petite commune (< 2 000 habitants)
| [[rédacteur territorial|Rédacteur territorial]]
| Fonctionnaire, CDD possible
| 28 000 à 45 000
|-
| Commune moyenne (2 000 à 10 000 habitants)
| [[attaché territorial|Attaché territorial]]
| Fonctionnaire, détachement possible
| 35 000 à 60 000
|-
| Grande ville, département, région
| [[administrateur territorial|Administrateur territorial]]
| Fonctionnaire, contrat cadre dirigeant
| 50 000 à 120 000
|}

Le DGS bénéficie d'une [[rémunération]] composée d'un traitement indiciaire auquel peuvent s'ajouter des primes (dont la [[nouvelle bonification indiciaire|NBI]]) et un régime indemnitaire, tel que le [[RIFSEEP]].

== Spécificités selon la collectivité ou l'établissement ==

=== Commune ===
Le DGS d'une [[commune]] (notamment dans les villes de plus de 10 000 habitants) pilote une équipe multi-fonctionnelle et coordonne la gestion de proximité. Son rôle est particulièrement transverse et lié à la proximité avec le [[maire]].

=== Département ===
Dans un [[département]], il est en lien constant avec le [[président du conseil départemental]], et co-pilote des politiques sociales, de voirie, d’action éducative, en interaction avec la [[direction générale adjointe|Direction générale adjointe]].

=== Région ===
Au sein d’une [[région]], le DGS travaille avec le [[président du conseil régional]], sur des questions majeures d’aménagement du territoire, de transports, de formation professionnelle et de développement économique.

=== Établissement public de coopération intercommunale ===
Dans les [[EPCI]] tels que [[métropole]], [[communauté urbaine|communautés urbaines]] ou [[communauté d'agglomération|agglomérations]], la fonction de DGS gagne en technicité. Il coordonne souvent des compétences transférées (voirie, développement économique, environnement).

=== Établissement public administratif (EPA) ===
Le DGS peut être appelé [[secrétaire général|secrétaire général]] dans certains [[EPA]], mais conserve des prérogatives analogues.

== Instances et réseaux professionnels ==

Le métier de [[directeur général des services|DGS]] est représenté au plan national par l’[[Association des directeurs généraux des communautés de France|ADGCF]], l’[[Association des directeurs généraux des collectivités territoriales|ADGCT]], la [[SNDGCT|Syndicat national des directeurs généraux des collectivités territoriales]] ou le [[Club du DGS]]. Des réseaux spécialisés permettent l’échange d’expertise, la formation continue, et la mise en commun de bonnes pratiques.

== Références réglementaires ==

* [[Code général des collectivités territoriales]]
* [[Loi n° 84-53 du 26 janvier 1984|Loi portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale]]
* [[Décret n° 87-1099 du 30 décembre 1987|Décret relatif à la rémunération des fonctionnaires territoriaux]]

== Voir aussi ==

* [[fonctionnaire territorial|Fonctionnaire territorial]]
* [[administrateur territorial|Administrateur territorial]]
* [[direction générale des services techniques|DGST]]
* [[Centre national de la fonction publique territoriale|CNFPT]]
* [[collectivité territoriale]]
* [[maire]]
* [[président du conseil départemental|Président du Département]]
* [[établissement public de coopération intercommunale|EPCI]]
* [[attaché territorial]]
* [[politique locale]]

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