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{{Voir homonymes|Administration}}
'''Administration publique'''

L’'''administration publique''' désigne l’ensemble des organisations, services et agents chargés de mettre en œuvre les [[politiques publiques]] et d’assurer la gestion des intérêts collectifs au sein d’un [[État]]. Elle se distingue par son rôle dans la mise en œuvre de la [[légalité]], le respect du [[droit public]], et le service du [[bien commun]].

== Définition et cadre général ==

L’administration publique regroupe toutes les activités exercées pour le compte de l’[[État]] ou d’autres [[personnes morales de droit public]] comme les [[collectivités territoriales]], les [[établissements publics]] ou certaines [[organisations internationales]]. Elle comprend tant les services de la [[Fonction publique|fonction publique d'État]] que ceux de la [[Fonction publique territoriale]] et de la [[Fonction publique hospitalière]].

== Histoire de l’administration publique ==

La notion d'administration publique remonte à l’[[Antiquité]], où l’on retrouve déjà des structures étatiques hiérarchisées en [[Égypte antique]], chez les [[Romains]] ou en [[Chine]]. Au [[Moyen Âge]], la gestion publique devient progressivement plus centralisée avec l’apparition des [[monarchie absolue|monarchies absolues]]. Prennent ensuite forme, notamment en [[France]], de grands corps tels que le [[Conseil d'État]] et la [[Cour des comptes]]. L’essor de l’[[État providence]] au XXe siècle renforce la complexité et le champ d’intervention de l’administration publique.

== Les missions de l’administration publique ==

=== Application des lois et des politiques publiques ===
L’administration publique assure l’exécution des [[lois]], des [[règlements]] et la mise en œuvre des politiques décidées par les [[assemblées parlementaires]] telles que l’[[Assemblée nationale]] ou le [[Sénat (France)|Sénat]].

=== Gestion des services publics ===
Elle est responsable de la gestion des [[services publics essentiels]] : [[éducation]], [[santé publique]], [[sécurité]], [[justice]], [[environnement]], [[aménagement du territoire]], [[transports publics]], etc.

=== Service au citoyen ===
Une part importante du rôle de l’administration consiste à fournir des prestations directes au public, comme la délivrance de [[passeports]], de [[permis de conduire]] ou encore la gestion des [[allocations sociales]].

=== Préparation et suivi du budget ===
Sous l’égide du [[Ministère de l’Économie et des Finances (France)|Ministère de l’Économie et des Finances]], les services de l’administration préparent, exécutent et contrôlent le [[budget de l’État]].

== Organisations de l’administration publique ==

L’organisation de l’administration varie selon les pays, mais on distingue généralement :

* [[Administration centrale]] : ministères et services nationaux (ex : [[Ministère de l’Intérieur]], [[Ministère de la Justice]], [[Ministère de l’Éducation nationale]])
* [[Services déconcentrés]] : préfectures, [[rectorat|rectorats]], [[directions régionales]]
* [[Collectivités territoriales]] : [[mairie|mairies]], [[départements]], [[régions]]
* [[Établissements publics]] : [[Pôle emploi]], [[Agence régionale de santé]], [[Caisse nationale d’allocations familiales]]

{| class="wikitable"
|+Principaux niveaux de l’administration publique en France
! Niveau
! Exemples d’organes
|-
| État central || [[Conseil d'État]], [[Direction générale des finances publiques]]
|-
| Collectivités territoriales || [[Conseil départemental]], [[Conseil régional]]
|-
| Établissements publics nationaux || [[CNRS]], [[CNSA]]
|}

== Statuts et catégories des agents publics ==

Les agents de l’administration publique appartiennent à différents statuts et catégories :

* [[Fonctionnaires]] : agents nommés dans un [[corps]] et titulaires du [[statut général de la fonction publique]]
* [[Contractuels]] : agents recrutés par contrat
* [[Militaires]]
* [[Magistrats]]

Des systèmes de [[concours administratifs]] organisent le recrutement pour garantir l’égalité d’accès aux emplois publics.

== Grands corps et métiers de l’administration publique ==

L’administration publique comprend des [[grands corps]] comme le [[Corps des préfets]], l'[[Inspection générale des finances]], le [[Corps diplomatique]] ou la [[Magistrature]]. Les métiers sont nombreux, allant d’[[attaché territorial]] à [[administrateur civil]], [[infirmier de la fonction publique hospitalière]], [[enseignant]], [[policier]], [[douanier]], [[urbaniste]], [[inspecteur du travail]], etc.

== Principes et contrôles de l’administration publique ==

=== Principes fondamentaux ===
L’administration publique obéit à plusieurs principes fondateurs :
* [[Légalité]]
* [[Égalité]]
* [[Continuité du service public]]
* [[Adaptabilité]] (mutabilité)

=== Contrôles ===
Elle est soumise à des contrôles :
* [[Contrôle juridictionnel]] assuré par les [[juridictions administratives]] comme le [[Tribunal administratif]] ou le [[Conseil d’État]]
* [[Contrôle financier]] par la [[Cour des comptes]]
* [[Contrôle parlementaire]] grâce aux [[commissions d’enquête]] de l’[[Assemblée nationale]] ou du [[Sénat (France)|Sénat]]
* [[Défenseur des droits]]

== Réformes et modernisation ==

L’administration publique a connu de nombreuses [[réformes de l’État]], visant la [[simplification administrative]], la [[dématérialisation des services publics]], ou encore la promotion de l’[[open data]]. Les principales réformes récentes incluent la [[Révision générale des politiques publiques (RGPP)]], la [[Loi de transformation de la fonction publique (2019)]], et la mise en place de la [[démarche qualité]] dans les services.

== Administration publique dans le monde ==

Chaque [[pays]] structure différemment son administration selon son [[organisation politique]]. On distingue :

* Les modèles [[anglo-saxon]] (centralisation limitée, importance des [[agences gouvernementales]])
* Les modèles [[napoléonien]]s (hiérarchie, centralisation, [[préfectoral]] en France)
* Les institutions [[supranationales]] telles que la [[Commission européenne]], la [[Banque mondiale]] ou l’[[Organisation des Nations unies]] disposent aussi d’administrations propres.

== Voir aussi ==

* [[Fonction publique]]
* [[Service public]]
* [[État]]
* [[Collectivité territoriale]]
* [[Administré]]
* [[Principe de subsidiarité]]
* [[Management public]]
* [[Décentralisation]]
* [[Droit administratif]]
* [[Agent public]]

== Références ==

* [[Code général de la fonction publique]]
* [[Ministère de la Transformation et de la Fonction publiques]]
* [[Conseil d’État]]
* [[Cour des comptes]]
* [[Assemblée nationale]]
* [[Sénat (France)|Sénat]]

== Liens externes ==
* [https://www.fonction-publique.com Fonction-publique.com — Le portail des métiers et concours de la fonction publique]

[[Catégorie:]]

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