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= Emploi public =

L’'''emploi public''' désigne l’ensemble des postes de travail proposés par les [[administrations publiques|employeurs publics]], notamment au sein de la [[fonction publique|fonction publique]], en France et dans de nombreux pays. Les emplois publics participent à la réalisation des missions de service public portées par l’[[État]], les [[collectivités territoriales|collectivités locales]], les [[établissements publics|organismes publics]], et diverses autres personnes morales chargées de missions d’intérêt général.

== Définition et principe ==

L’[[emploi public]] recouvre toute activité professionnelle exercée sous l’autorité d’une personne morale de droit public. Il se caractérise par une grande diversité de métiers, relevant généralement de la [[Fonction publique d'État]], de la [[Fonction publique territoriale]], ou de la [[Fonction publique hospitalière]]. Ces emplois sont accessibles par [[concours de la fonction publique|concours]], [[recrutement direct]], ou [[contractuels publics|contrat]], selon la nature du poste et les modalités spécifiques définies par le [[statut général de la fonction publique]].

== Les grandes composantes de l’emploi public en France ==

Le système français distingue trois versants principaux de la [[fonction publique]] :

{| class="wikitable"
! Versant
! Employeurs principaux
! Effectifs (2020)
|-
| [[Fonction publique d'État|État]]
| [[Ministères]], [[préfectures]], [[universités]], [[rectorats]], [[administrations centrales]]
| Environ 2,4 millions
|-
| [[Fonction publique territoriale|Territoriale]]
| [[communes]], [[départements]], [[régions]], [[établissements intercommunaux]]
| Environ 1,9 million
|-
| [[Fonction publique hospitalière|Hospitalière]]
| [[hôpitaux publics]], [[établissements sociaux et médico-sociaux publics]]
| Environ 1,2 million
|}

== Nature des emplois publics ==

Les emplois publics se répartissent entre différentes catégories et statuts, impliquant des droits et obligations variables :

* [[Fonctionnaires]], titulaires d’un [[statut de fonctionnaire|statut particulier]]
* [[Agents contractuels de droit public|Contractuels]], recrutés par [[contrat administratif]]
* [[Agents non titulaires]], intérimaires ou vacataires
* [[Militaires]] (relevant d’un statut particulier)
* [[Magistrats]]

La hiérarchie des emplois publics s’articule autour de différents [[corps de fonctionnaires|corps]] et [[catégories (fonction publique)|catégories]], en fonction du niveau de responsabilités et de qualification requise (catégories A, B, C).

== Accès à l'emploi public ==

L’accès aux emplois publics s’effectue, dans la majorité des cas, par voie de [[concours de la fonction publique|concours]], organisés par les employeurs publics :

* [[Concours externe]] : ouvert aux titulaires d’un certain niveau de diplôme
* [[Concours interne]] : réservé aux agents déjà en poste dans la fonction publique
* [[Troisième concours]] : destiné aux candidats justifiant d’une expérience professionnelle antérieure

La [[commission administrative paritaire]], la [[DGAFP|Direction générale de l'administration et de la fonction publique]] et divers [[centres de gestion]] encadrent ces processus de recrutement.

Pour certaines fonctions, des [[recrutements sans concours]] sont envisageables, en particulier pour les emplois de catégorie C ou pour des besoins ponctuels.

== Missions et rôles ==

Les titulaires d’emplois publics œuvrent dans la mise en œuvre de nombreuses missions, telles que :

* La sécurité intérieure et extérieure ([[Police nationale]], [[Gendarmerie nationale]], [[Armée française]])
* L’éducation ([[:Éducation nationale]], [[enseignants]], [[personnels administratifs]])
* La santé publique ([[hôpitaux]], [[soignants]], [[aides-soignants]])
* L’administration générale ([[impôts]], [[douane]], [[préfectures]])
* Les services sociaux ([[assistants sociaux]], [[conseillers d’insertion]])
* L’urbanisme et l’environnement ([[ingénieurs territoriaux]], [[agents techniques]])
* La culture et le patrimoine ([[bibliothécaires]], [[conservateurs du patrimoine]])

== Statut et droits des agents publics ==

Les droits et obligations des agents publics sont encadrés par le [[statut général de la fonction publique]]. Parmi les droits, figurent notamment :

* Le droit à la [https://www.fonction-publique.com/wiki/page/formation professionnelle|formation professionnelle]
* Le droit à la [https://www.fonction-publique.com/wiki/page/mobilité mobilité]
* La [[protection fonctionnelle]]
* Le droit syndical ([[syndicats de la fonction publique]])
* La [[rémunération des agents publics|rémunération]]

En contrepartie, les obligations comprennent le respect du [[principe de neutralité]], du [[secret professionnel]], et le devoir de loyauté envers l’État ou la collectivité employeuse.

== Gestion des emplois publics ==

La gestion de l’[[emploi public]] repose sur différents acteurs et dispositifs, tels que :

* Les [[centres de gestion de la fonction publique territoriale]]
* La [[DGAFP]] (pour l’État)
* La [[Fédération hospitalière de France]] (pour la fonction publique hospitalière)
* Les [[Observatoires de l’emploi public]]

Ces organismes coordonnent la [[gestion prévisionnelle des emplois et des compétences|GPEC]] dans le secteur public, veillent à l’adaptation des emplois aux mutations économiques et sociales, et pilotent les politiques de recrutement et de formation.

== Évolution et modernisation ==

L’[[emploi public]] fait l’objet de réformes régulières, dans une perspective de modernisation de la [[fonction publique]] (par exemple, [[loi de transformation de la fonction publique]] de 2019). Les évolutions portent notamment sur :

* La [[décentralisation]]
* Le développement de la [[mobilité interne]]
* La simplification du recours aux [[contrats publics]]
* L’égalité professionnelle ([[:Loi sur l’égalité femmes-hommes]], [[discrimination positive]])
* L’intégration du numérique et de l’[[e-administration]]

== Représentation et dialogue social ==

Le dialogue social est assuré par différents organismes :

* [[Comité social d’administration]]
* [[Comité technique]]
* [[Commission paritaire]]
* [[Conseil supérieur de la fonction publique]]

Les [[syndicats]] (comme la [[CFDT]], [[FO]], la [[CGT]], ou l’[[UNSA]]) jouent un rôle essentiel dans la négociation collective, la défense des droits et l’accompagnement des agents publics.

== Statistiques clés en France ==

{| class="wikitable"
! Année
! Total d’emplois publics
! % Rapport à l’emploi total
|-
| 2010
| 5,3 millions
| 21,2 %
|-
| 2015
| 5,5 millions
| 20,5 %
|-
| 2020
| 5,66 millions
| 20 %
|}

== Voir aussi ==

* [[Concours de la fonction publique|Concours fonction publique]]
* [[Liste des métiers de la fonction publique]]
* [[Ordre public]]
* [[Service public]]
* [[Statut général de la fonction publique|Statut de la fonction publique]]
* [[Mobilité professionnelle]]

== Références ==

* [[INSEE|Institut national de la statistique et des études économiques]]
* [[La Documentation française]]
* [[Direction générale de l'administration et de la fonction publique|DGAFP]]
* [[Fédération hospitalière de France|FHF]]
* [[Centre national de la fonction publique territoriale|CNFPT]]

[[Catégorie:]]